群众金点子变为基层治理金钥匙　甘肃永昌这样上分

原标题：党建领航善治路　实干为民暖永昌——永昌县委社会工作部2025年工作综述

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关社会和谐稳定，关乎人民幸福安康。2025年，永昌县委社会工作部深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，紧扣中心、服务大局，以新兴领域党建为重点，以基层治理现代化为目标，以凝聚服务群众为根本，在机制创新上求突破，在治理融合上出实招，在民生服务上见成效，用担当与实干书写了“和合善治”的永昌新篇章，交出了一份有温度、有力度、有厚度的年度答卷。

党建赋能新兴领域激活发展“红色引擎”

县委社会工作部坚持把新兴领域党建摆在突出位置，以建强组织、打造品牌、优化服务为抓手，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬，为新业态新群体发展注入红色活力。

针对电商行业党员分散、流动性大的痛点，永昌县成立非公电商企业功能型联合党支部，打破企业界限凝聚党员力量，推动“隐形党员”亮身份、“流动党员”有家归，定期开展党建交流和发展心得分享会，让党支部成为电商企业抱团发展的“主心骨”，这是全县抓实新兴领域党建的生动缩影。

一年来，县委社会工作部健全完善“两新”工委运行机制，制定《“两企三新”领域党组织规范化建设意见》，成立农牧行业党委和快递物流行业党支部，完成7家党组织跨行业移交管理，构建起权责清晰、运转高效的党建管理体系。创新探索“123”工作法攻坚组织和工作“两个覆盖”，全县112家“三有”非公企业党组织覆盖率达95.5%，189家社会组织党组织覆盖率达74.1%，实现工作全覆盖。

在做强“爱心永昌・公益志愿”“红邻里・共享家”等既有品牌基础上，县委社会工作部打造“永昌红骑手”特色品牌，创新党建引领“信义+酬金”模式，构建“红色物业”多元运行体系。聚焦新就业群体“休息难、充电难、饮水难”问题，推进“友好场景”建设，建成15个友好社区、80个友好小区、2家友好医院，打造27个“户外劳动者驿站”和爱心商家服务点，让新就业群体感受到党的温暖与关怀，让党建成为新兴领域高质量发展的坚强保障。

融合共治破解难题点燃基层治理“新引擎”

基层治理是国家治理的“最后一公里”，县委社会工作部以改革创新为动力，聚焦城乡治理痛点、群众诉求难点、社会风气堵点，探索出一条具有永昌特色的基层治理新路径，让“和合善治”理念在基层落地生根、开花结果。

针对城乡“管理分割、资源分散、服务不均”难题，县委社会工作部按照“五融合三不变”工作思路，选取河西堡镇金河路社区与鸳鸯池村、城关镇天绣苑社区与黄家学村开展村居融合试点，推出户籍住址“双登记”创新举措，让村民既享有土地承包权、集体收益分配权等惠农政策，又能享受教育、医疗、社保等城市公共服务。

61岁的柴丙莲老人成为直接受益者，她的户口簿同时登记农村和城市住址，低保金从380元提升至657元，“多一个身份，多一分保障”成为村居融合的真实写照。截至目前，鸳鸯池村已有91人享受城市低保。同时，通过推动场地共用、文化共建，天绣苑社区与黄家学村共建文化活动中心，村居运动会、居民讲堂、主题党日等活动接连上演，丰富了群众精神文化生活，彻底打破了无形的“城乡墙”。

目前，全县全面推行“有事找书记、有事找警察”工作机制，构建“网格员现场处置、村社书记牵头化解、县乡分级联动”的全链条诉求解决体系，实现“零距离”听民意、“全链条”解难题。

城关镇宝河苑社区玉雕楼旁的空地，长期垃圾堆积、化粪池井口不明，居民多次反映无果。社区书记接到诉求后，第一时间带领网格员现场查看，多方协调县检察院、县供排水公司联合整治，很快就解决了这个困扰居民的“老大难”问题，居民纷纷为此点赞。

像宝河苑这样的案例在永昌还有许多，2025年，全县累计协调解决群众各类问题2725起，其中网格员现场处置2057起，村（社区）书记化解626起，乡镇协调35起，县级包联化解7起，真正实现“小事不出网、大事不出镇、难事有人解”。

另一方面，县委社会工作部紧盯高额彩礼、大操大办、餐饮浪费等群众反映强烈的不良风气，建立县级党政班子成员包抓乡镇机制，广泛征求民意后制定印发《永昌县农村彩礼倡导性标准（试行）》，明确彩礼指导性限额不超过6万元，规范宴席标准、接亲车辆等礼仪要求，推动婚事新办、简办，让幸福婚姻回归情感本真，让勤俭节约成为永昌城乡的社会新风尚。

凝心聚力深耕服务筑牢民生幸福“压舱石”

民之所盼，政之所向。县委社会工作部始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，从民意征集、志愿服务、队伍建设多方面发力，把服务送到群众心坎上，让民生答卷写满幸福感、获得感。

县委社会工作部以甘肃人民建议征集平台为核心，在政务服务中心、党群服务中心等人群密集场所张贴征集二维码，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生领域广泛征集意见建议，联合发改部门开展“十五五”规划专题征集。

2025年，通过平台收集各类信息26条，办结3条，专题征集意见建议6条，让群众的“金点子”转化为基层社会治理的“金钥匙”，让发展规划更贴合群众需求。

县委社会工作部扎实推进志愿服务“六大体系”建设，常态化开展“逢六上街”、政策宣讲、矛盾纠纷化解等志愿服务活动760余次，有效实施志愿服务项目243个。积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，北景苑社区“助银无忧”志愿服务项目凭借优质的服务和创新的模式，荣获全省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目大赛青苗成长潜力奖，让“志愿红”成为永昌大地上最亮丽的风景线。

为了强化社会工作人才队伍建设，县委社会工作部新招录专职社区工作者31名，全覆盖开展2次集中轮训和2次职业资格考前培训，职业资格通过人数同比增长102.27%。全面落实社区工作者“三岗十八级”岗位工资、职业津贴、住房公积金政策，设立特殊奖励，为9名表现突出的社区工作者发放2.7万元一次性奖励，切实提升社区工作者的职业归属感和干事创业精气神，打造了一支政治过硬、业务精湛、服务为民的社会工作队伍。

初心如磐，步履不停。站在“十五五”规划的新起点，永昌县委社会工作部将继续以党建为引领，深化改革创新，聚力攻坚突破，持续抓实新兴领域党建、基层治理现代化和服务群众各项工作，不断探索具有永昌特色、可复制可推广的社会工作实践成果，以更实举措、更优服务凝聚起基层治理的强大合力，让“和合善治”之花在永昌大地绚丽绽放，为全县高质量发展提供更加坚实的社会支撑。

记者：鲁娜琳

（爱永昌）