以环境之优答发展之卷　甘肃永昌这样擦亮三重底色

原标题：擦亮“三重底色”：永昌以环境之“优”答发展之“卷”

企业办事大厅里，扫码声代替了排队声；城乡街巷中，“堵心路”变成了“连心路”；祁连山麓下，废弃矿坑披上了绿装……近年来，永昌县将“环境”二字浓墨重彩地写入了发展主议程：营商环境、城乡环境、生态环境“三重底色”一体擘画、同步擦亮，使办事更省心、生活更舒心、生态更怡心，正从承诺变为可感可触的日常，凝聚成这座城市独特而强劲的吸引力。

“以前办个手续要跑好几趟，现在很多事在网上就能‘一站式’搞定，甚至扫个码就成，效率太高了！”在永昌县政务服务中心，前来办事的企业人员由衷赞叹。这声赞叹，正是永昌县将“抓环境就是抓发展”理念刻入肌理、化为行动的最好注脚。

企业是经济发展的主力军，营商环境的好坏直接关系到市场的活力。永昌县持续深化“放管服”改革，刀刃向内，自我革命，瞄准企业和群众办事的堵点、难点、痛点发力。一场以“高效办成一件事”为核心的改革席卷全县，办事材料和时间平均压减超过50%，实现时间和成本的双重节约。更具温度的是“一把手走流程”活动的常态化开展，各部门主要负责人化身“办事群众”，亲身感受流程堵不堵、效率高不高、服务好不好，这一“换位体验”推动了流程再造和服务升级，群众满意度攀升至99.5%以上。

永昌县政务服务中心主任宗玮：作为政务服务前沿窗口，县政务服务中心始终坚守“便民利企”初心，锚定优化营商环境主线，以改革破题、服务暖心，推动政务服务提质增效。我们纵深推进“高效办成一件事”改革，深化政企联动，常态化开展“一把手走流程”活动，42项“一件事”实现“一扫清”“码上办”，39个堵点难点问题有效化解，真正搭建起了政企“连心桥”。下一步，我们将持续深耕政务服务改革，全力推进大厅集约化建设，迭代升级服务举措、锤炼过硬服务本领，以更优服务为县域高质量发展注入强劲政务动能。

政策的暖流，化作市场信心的回升与发展活力的涌动。全县市场主体数量较“十三五”末增长了37%，营商环境评价稳居全省前列。暖意融融的营商环境，如春风化雨，浸润着每一位创业者和投资者，成为永昌最动人的发展底色，让这片土地成为干事创业的热土、成就梦想的家园。

如果说优良的营商环境是发展的“软实力”，那么宜居的城乡环境就是吸引人、留住人的“硬支撑”。永昌县坚持城乡融合发展，五年间累计投入22亿元实施城市更新行动，让城市的“里子”更实、“面子”更靓。2万户家庭告别了燃煤烧柴，用上了清洁方便的天然气；80公里的老旧管网完成更新，城市“血脉”更通畅；7条困扰市民多年的“断头路”被打通，“微循环”的改善让出行更便捷。县城更有温度，乡村则更具韵味。同步推进的乡村建设行动，五年投入高达50亿元。7893户搬迁群众喜迁新居，500公里乡村道路提档升级，从“走得了”向“走得好”转变。如今走进永昌乡村，道路整洁，庭院美丽，全国村庄清洁行动成效明显地区、全省“四好农村路”示范县等荣誉，正是这幅和美画卷的最佳印证。

永昌县农业农村局副局长杨培龙：近年来，永昌县深入学习运用“千万工程”经验，抢抓省级乡村振兴重点帮扶县、生态避险搬迁等政策机遇，以和美乡村建设和农村“八改”工程为有力支撑，通过整合资源要素、完善基础设施、提升公共服务、改善住房品质、开展村庄清洁等措施，乡村建设五年计划顺利完成，精致打造省级和美乡村4个，市、县级和美乡村25个，全县农村面貌得到有效改善，获评“全国村庄清洁行动成效显著地区”。下一步，我们将深入贯彻落实中央和省市县委农村工作会议精神，聚焦农村基本具备现代化生活条件，坚持抓点示范与片区化推进两手发力，持续开展和美乡村建设，聚力打造和美乡村片区，推动农村人居环境持续改善、农民生活品质稳步提升。

城乡面貌的焕新，不仅是基础设施的完善，更是生活品质的跃升。一幅城市与乡村各美其美、美美与共，宜居宜业的幸福图景正在祁连山下、金川河畔徐徐展开。

发展的追求，绝不能以牺牲环境为代价。永昌县地处西部生态要冲，筑牢国家西部生态安全屏障是义不容辞的责任，更是永续发展的根基。为此，全县累计投入生态环保资金20亿元，以“钉钉子”精神守护绿水青山。创新推行的祁连山保护“四全”机制，织密了生态保护网。监测数据显示，永昌地表水环境质量位居全国前列，一度下降的地下水水位实现令人欣慰的止降回升，新增的近1000万立方米蓄水能力，如同为大地增添了更多的“生态海绵”。曾经伤痕累累的废弃矿山（22处）和林草退化区域（30万亩）得到系统修复，重现生机。如今，永昌青山如黛、绿水含烟，飞鸟翔集、草木葱茏，良好的生态环境已成为最普惠的民生福祉，绘就了“绿水青山就是金山银山”的鲜活永昌篇章。

永昌县自然资源局党组成员、副局长刘国宝：近年来，依托“三北”工程等林业重点生态项目，完成人工造林9.56万亩，封山育林4.4万亩，草原生态修复18.87万亩，“四旁”义务植树300万余株，绿化集中居住点160余个，区域林草植被盖度稳步提升。持续巩固祁连山生态环境治理成效，维修保护区内水毁道路19.8公里、破损围栏19公里，治理及修复山洪水毁区域2万平方米。实施历史遗留废弃矿山生态修复项目2个，累计修复治理废弃矿山22处，完成矿山生态修复面积约260万平方米，补植补栽祁连山保护区生态恢复不明显矿点6处，全方位筑牢县域生态安全屏障。下一步，我们将持续深化自然资源管理职责，以更实举措厚植永昌宜居底色。

从便捷高效的政务服务大厅，到焕然一新的城乡街巷，再到如诗如画的青山绿水，永昌县正以环境之“优”，促经济之“进”，谋百姓之“福”，保生态之“美”。当企业愿意来、留得住、发展好，当群众安居乐业、舒心满意，当生态画卷越来越美，高质量发展的动力便越发澎湃。永昌的实践表明，只要锚定方向，在优化发展环境上持续精耕细作，县域经济就能积蓄强大动能，在现代化的征程中振翅高飞。

记者：张珊

（爱永昌）