“十五五”开局之年重点工作咋干　甘肃华亭敲定路线图

原标题：华亭：笃行实干显担当　踔厉奋发向未来——华亭市政府工作综述

岁序更迭，关山含笑；汭水扬波，华章日新。

当“十四五”规划的壮阔蓝图在皇甫山麓、汭水之滨徐徐收卷。回望这五年，华亭的征途壮阔而有力，步履坚实而豪迈。

面对世纪疫情与转型阵痛的交织考验，华亭市人民政府在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，紧扣“攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”总体思路，锚定建设“两地一市”、打造“全省工业样板市”的宏伟目标，团结带领全市人民，于逆境中奋楫，在挑战中突破，以实干之笔绘就了一幅经济稳中有进、城乡焕然一新、民生福祉殷实、社会和谐善治的壮丽画卷，开创了中国式现代化华亭实践的崭新局面。

五年奋进，如关山巍巍，积厚成势；发展潮涌，似汭水汤汤，奔流不息。

这五年，华亭的县域经济实现了从“量”的积累到“质”的跨越。地区生产总值从2020年的64.9亿元，历经2022年突破百亿大关的辉煌时刻，一路跃升至2025年的约120亿元，基本实现五年翻番的历史性成就。

这五年，华亭连续四年荣膺“全国新型城镇化质量百强县市”，发展的底气与自信前所未有。

站在“十四五”圆满收官、“十五五”壮阔启航的历史交汇点，华亭已积蓄起攀高向强的强劲势能，以更加昂扬的姿态迈向新的征程。

铸链强基，关山脚下挺起“工业脊梁”

工业是华亭的立市之基、强市之要。

面对煤炭产能调整的客观现实，华亭没有困守资源依赖的旧路，而是以壮士断腕的勇气和远见卓识的智慧，坚定不移推动工业“破”与“立”的深刻革命，在关山脚下奋力挺起一条结构更优、韧性更强、动能更足的“工业脊梁”。

“破”的阵痛中孕育“立”的涅槃。五年来，市政府坚持“工业立市”与“工业强市”双轮驱动，推动主导产业在承压中稳增，在转型中新生。

以砚北煤矿建成全省首座Ⅱ类中级智能化示范矿井为标志，煤炭开采储运迈向“智”时代；60万吨煤制甲醇满产达产、20万吨聚丙烯试产成功，标志着煤化工产业链条实现了从“燃料”到“原料”再到“材料”的价值飞跃，煤炭就地转化率显著提升。

更为关键的是，陇东地区首个省级化工园区——华亭工业园区的成功认定，为“全省工业样板市”建设构筑了至关重要的战略平台。2025年，千万吨级智能化选煤厂这一标志性工程的正式投产，以及6万吨铝灰渣、5万套玻璃环保设备等项目的落地建设，生动诠释了传统产业“老树发新枝”的蓬勃活力。

“新”的赛道中汇聚“强”的动能。不谋全局者，不足谋一域。华亭在深耕煤电化传统领域的同时，以前瞻眼光积极开拓新能源、新材料、装备制造等新兴赛道。

神峪光伏并网发电，华亭北、马峡风电机组蓄势待发，220MW的新能源电力装机，与传统的“火”形成了“风光火储”多能互补的崭新格局。聚丙烯高值化产业园、绿色建材产业园内，3D打印建材、纸面石膏板等产品让“黑色资源”绽放出“绿色光彩”。

2025年，“一区三园”平台集聚效应凸显，工业总产值突破百亿，一批“专精特新”、高新技术企业如雨后春笋般成长，工业经济在“固本”与“育新”的双重奏中拔节向上。

精描细绘，城乡大地勾勒“和美画卷”

城市与乡村，是发展的两翼，也是幸福的载体。

华亭坚持全域统筹、协调发展，以“绣花功夫”雕琢城市之美，以“千万工程”经验擘画乡村之兴，让“精致之城”与“田园之乡”相映成趣，共绘一幅“各美其美、美美与共”的和美画卷。

城市更新，雕琢“精致之美”。五年来，华亭深入践行人民城市理念，累计投入36.5亿元实施146个城建项目，推动城市从外延扩张转向内涵提升。

平华一级、灵华高速全线通车，城市“大动脉”全面畅通；困扰多年的季节性缺水难题因城区供水保障工程而成为历史，“西关棚改”等惠民工程让城市面貌焕然一新。

2025年，南汭河7.6公里健身步道如彩练穿城，“两公园一广场”完成微改造，俞河路、北环路等“断头路”全线贯通，119个老旧小区旧貌换新颜。更值得骄傲的是，华亭不仅成功获得第八届全国文明城市提名，还入选全国县级市城市体检试点城市，一座更有温度、更具韧性、更富智慧的品质之城跃然眼前。

乡村振兴，深耕“田园之美”。在广阔的乡村，华亭严守44.95万亩耕地红线，粮食年产量稳定在7.6万吨以上，“压舱石”稳固如磐。

特色产业百花齐放：“华亭大黄”“华亭独活”获国家地理标志认证，现代农业（平凉红牛）产业园入列省级园区，“4+N”特色产业链产值可观；林麝、梅花鹿等特色养殖，为乡村振兴增添了灵动色彩。

深入学习运用“千万工程”经验，71个省市级和美乡村星罗棋布，朱家坡村荣膺“全国文明村”。农村道路油筑改建，卫生厕所普及改造，生态搬迁让群众安居乐业，一幅产业兴、环境美、乡风淳的和美乡村图景正在关山脚下徐徐展开。

心系冷暖，厚植民生福祉“幸福底色”

发展的温度，最终体现在千家万户的烟火日常里。

华亭市政府始终践行以人民为中心的发展思想，将超过80%的财政支出投向民生领域，五年措办为民实事130件173项，用心用情将“民生清单”变为百姓的“幸福清单”，让发展的阳光照亮每个角落。

民生保障，织密“温暖网络”。从“有学上”到“上好学”，华亭教育投入五年达27.6亿元。华亭二中整体搬迁圆了几代师生夙愿，多所幼儿园、小学新改建投用，7名学子圆梦清华北大，托举起无数家庭的希望。

从“看病难”到“看好病”，市第二人民医院健康体检中心、妇幼保健院相继建成，县域医共体初步构建，成功创建国家级慢性病综合防控示范区，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

“一老一小”得到悉心呵护，新改建养老服务中心、互助幸福院34座，婴幼儿托位、老年助餐点持续增加，养老服务走在全省前列。用心用情开展的“结对帮扶·爱心华亭”工程，如春风化雨，为2390名关爱对象精准帮办实事，将党和政府的温暖送到心坎上。

治理创新，筑牢“和谐根基”。平安是最大的民生。华亭市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“一核三心四联五治”社会治理模式并在省市推广。

2025年，一场覆盖全域的“进家门、查矛盾、解难题”活动深入开展，党员干部走进千家万户，用“家常话”讲解政策，做“和事佬”化解纠纷，当“安全哨”排查风险，变“管理者”为“贴心人”，将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。

“全国优秀公安局”“全国民族团结进步示范市”等国家级荣誉，正是社会大局和谐稳定、群众安全感满意度持续提升的生动注脚。

破立并举，改革创新激活“一池春水”

面对发展中的堵点痛点，华亭市以刀刃向内的勇气深化改革，以包容审慎的智慧优化环境，坚决破除体制机制壁垒，持续激发市场主体活力，为高质量发展注入源源不断的“源头活水”。

改革攻坚，打通“发展脉络”。从深化政府机构改革、组建大数据中心与招商服务中心，到有序推进国资国企改革、全面盘活国有资产，一系列举措直指要害。

营商环境是核心竞争力，华亭市扎实推进“放管服”改革，“高效办成一件事”覆盖42个领域，“一窗通办”全面实现，城市信用监测排名跃居西部前列。市场监管部门创新推行“扫码入企、综合查一次”与柔性执法，让执法既有“力度”又不失“温度”，赢得了市场主体的广泛好评。

2025年，全市新增市场主体1686户，省外到位资金突破90亿元，投资的“热度”与创业的“活力”竞相迸发。

绿色转型，守护“生态颜值”。绿水青山就是金山银山。华亭市协同推进降碳、减污、扩绿、增长，高标准完成国土空间规划编制。五年新增造林绿化6.7万亩，治理水土流失52.38万亩，全市森林覆盖率达40.37%，空气质量优良天数比率稳定在93%以上。关山莲花台成功创建国家4A级旅游景区，生态红利持续释放，绿色已成为华亭发展最动人的底色。

擘画未来，昂扬奋进再启“壮阔新程”

2026年，是实施“十五五”规划开局之年，开局关乎全局，起势决定胜势。

日前召开的中共华亭市委二届二十次全会暨市委经济工作会议，审议通过了“十五五”规划《建议》，为华亭发展谋篇布局、擘画蓝图。

市政府立足新起点，紧扣建设“三地一市”、打造“全省工业样板市”目标定位，聚焦“攻坚大项目、向新强产业、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”方向路径和“聚力抓突破、奋进开新局”主题主线，科学谋划2026年重点工作，以开局之年的扎实起步，确保“十五五”发展开好局、起好步。

重点做好八个方面工作：

——以项目攻坚筑牢发展根基。深度对接国省战略，围绕城市更新、清洁能源等重点领域，谋划实施重大项目超120个，全力争取政策资金，激发民间投资活力，确保招商引资高位增长，以有效投资夯实跨越式发展的“硬支撑”。

——以工业跃升锻造核心引擎。持续深耕煤电化主导产业集群，加速智能化改造与产能提升，全力推动新能源项目建成达效，促进化工园区扩容提质，力促落地项目早投产，培育更多高新技术与规上企业，挺起高质量发展的“脊梁”。

——以产业兴旺绘就乡村画卷。坚决守牢粮食安全底线，链式发展“平凉红牛”、中药材等特色产业，深化“千万工程”实践，全域推进和美乡村建设，让农业更强、农村更美、农民更富。

——以消费升级激发内生动力。多措并举提振传统消费，培育壮大服务新业态，加快完善县域商业体系，深入推进文旅融合发展，打造更具吸引力的消费场景，让城乡“烟火气”更旺、经济活力更足。

——以建管提质建设精致之城。对标全国文明城市创建，接续实施城市更新行动，强力推进老旧小区改造、管网更新等工程，深化智慧城管应用，提升物业服务水平，努力建设更有温度、更具韧性的宜居家园。

——以民生实事擦亮幸福底色。坚持就业优先，优化“一老一小”服务，加快教育强市、健康华亭建设步伐，用心用情办好人大代表票决的民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

——以改革创新激活一池春水。纵深推进“放管服”改革，巩固拓展国企改革成果，持续优化“不来即享”等服务机制，全力打造一流营商环境，力争市场主体持续增长，为发展注入强劲内生动力。

——以底线思维守护和谐稳定。持续打好污染防治攻坚战，稳妥推进绿色低碳转型，抓实抓细安全生产、债务化解、防灾减灾等工作，建设更高水平的平安华亭、法治华亭，筑牢高质量发展行稳致远的安全屏障。

关山巍巍，不移凌云之志；汭水长流，不舍昼夜之功。

站在新的历史起点，华亭市人民政府将继续在市委的坚强领导下，与全市人民一道，以“敢争先”的气魄、“走在前”的姿态，乘势而上，聚力突破，奋力谱写中国式现代化华亭实践更加璀璨夺目的崭新篇章，让幸福美好新华亭的梦想，照进每一个平凡而温暖的日子。（市委宣传部　张小兵）

（新华亭）