翻开华亭市人大常委会履职历程　这一年“甘”货满满

原标题：华亭：凝心聚力促发展　履职为民谱新篇——华亭市人大常委会2025年工作综述

岁月不居，时节如流；初心如磐，使命在肩。

2025年，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧扣全市“攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”工作思路和“三突破一跃升”年度目标，恪尽职守，锐意进取。在服务发展大局中彰显人大作为，在推进民主法治中贡献人大力量，在增进民生福祉中诠释人大担当，奋力书写了新时代高质量履职的华亭答卷。

把稳思想之舵，在坚持党的领导中铸牢忠诚根基

方向明则步履坚，旗帜彰则力量聚。常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向笃定前行。

以理论武装固本铸魂。常委会牢牢把握政治机关属性，严格落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论凝心聚魂。全年召开党组会议专题学习13次，理论学习中心组集中学习12次，开展专题交流研讨7次，常委会党组成员专题授课6次。通过持续深入的学习，常委会组成人员和机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，为做好新时代人大工作筑牢了鲜明的理论指引和坚实的思想根基。

以行动自觉践行使命。常委会自觉将人大工作置于市委全局工作中谋划和推动，坚决做到市委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示汇报重点工作10余次，主动报送视察调研、执法检查报告7篇。

坚持党管干部和人大依法任免有机统一，全年依法任免国家工作人员38名，确保了市委人事安排意图通过法定程序顺利实现。常委会班子成员全面落实重点项目和包抓乡镇工作责任制，深入一线督进度、解难题；同时，广泛动员全市各级人大代表，在产业培育、项目建设、招商引资、乡村振兴、安全生产等全市中心工作中，积极争当政策宣传员、民情联络员、工作监督员和群众服务员，以实际行动践行了“市委有部署、人大有行动、落实有成效”的庄严承诺。

奏响监督强音，在服务发展大局中展现担当作为

常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，聚焦中心工作和群众关切，打好监督“组合拳”，推动监督工作从“程序性”向“实效性”深刻转变。

靶向发力，聚焦经济运行与民生热点。全年依法召开常委会会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告31项，内容涵盖全市国民经济和社会发展计划执行、地方政府债券项目资金安排、环境状况和环境保护目标完成、法治政府建设、“一园一业一环境”及重点项目建设、整治群众身边不正之风、国有资产管理等多个关键领域。

常委会依法对财政、人社、住建、交通、商务等27个政府工作部门2025年工作完成情况进行了报告审议和满意度测评，实现了监督的广覆盖。首次围绕“十四五”规划完成情况、“十五五”规划编制情况和年度十件为民实事落实情况，依法对产业结构调整、提振消费信心、化解政府债务、改善医患关系、建设养老服务体系、打造旅游品牌等社会热点难点工作，组织开展专题询问。通过“一问一答”的良性互动，问出了深度和压力，答出了责任和担当，彰显了人大监督的刚性与实效，推动了相关问题解决。

小切口撬动大民生，调研视察求深求实。常委会坚持“小切口、大视野”的履职理念，紧扣药材产业发展、民生服务保障、旅游文化资源开发利用、化工园区建设、重大项目推进等事关全市发展的关键环节，组织代表扎实开展深度调研和集中视察。全年形成的各类调研报告和审议意见，为市委科学决策提供了有益参考，许多“金点子”被直接采纳，转化为推动工作的具体举措，持续为华亭高质量发展聚智献策、凝聚共识。

筑牢法治基石，在推进依法治市中守护公平正义

常委会以法治思维和法治方式全力推进法治华亭建设行稳致远，守护社会公平正义。

夯实良法善治基础。常委会高度重视规范性文件备案审查工作，从维护国家法治统一的政治高度扎实开展，其经验做法得到平凉市人大的充分肯定和推广。着力规范基层立法联系点建设，制定出台《华亭市人大常委会关于进一步规范基层立法联系点建设工作方案》及相关工作职责与制度，以阵地建设、机制创新、人员培训为重点，进一步优化提升全市38个立法联络点和信息采集点的功能作用，新聘任立法联系点联络员和信息采集员45名，立法民意“直通车”作用更加凸显，相关工作受到上级人大好评。

强化法律监督刚性。组织人大代表深入公、检、法、司等司法机关进行专题调研，推动司法机关在维护宪法权威、深化司法改革、保障公民权益、营造一流法治化营商环境等方面发挥更大作用。针对群众反映强烈的城市道路高峰期拥堵、交通信号灯设置不科学等问题，常委会精准选题，组织开展全市道路交通安全“一法两条例”执法检查。检查中提出的5条针对性意见建议，现已全部得到有效办理落实，有力推动了城市交通秩序的持续改善和市民出行安全感的提升。常委会还积极配合省、市人大完成了反家庭暴力、非物质文化遗产“一法一条例”等多部法律法规的执法检查，以及相关立法调研工作。

弘扬宪法精神，培育法治信仰。常委会以“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要节点为抓手，深入开展宪法宣传“进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村”活动，全民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法的意识不断增强。改造提升了机关宪法宣誓场所，规范宣誓流程，年内组织6名新任命的国家工作人员依法进行了庄严的宪法宣誓，激励和教育国家工作人员忠于宪法、维护宪法权威。

厚植为民情怀，在践行全过程人民民主中激发活力

常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，不断拓展代表履职的深度与广度，让全过程人民民主在关山汭水间绽放出勃勃生机。

建强履职平台，赋能代表活力。常委会从阵地建设入手，对全市40个“人大代表之家”进行规范化提档升级，为代表学习交流、联系群众、依法履职提供了坚实阵地。坚持邀请代表列席常委会会议制度，全年共有24名基层人大代表走进常委会会场；组织168名各级人大代表参与各类视察调研、执法检查、专题询问等履职活动，代表对常委会工作的参与度和覆盖面持续扩大。在神峪乡成功开展的民生实事项目人大代表票决制试点工作，成为全年亮点。900多名群众和人大代表全程参与项目征集、票决和监督，实现了民生项目从“政府定、政府办”向“群众提、代表决、政府办、人大评”的深刻转变，这项创新实践开创了华亭践行全过程人民民主的基层新范式。

推动建议办理，力求落地有声。常委会高度重视代表意见建议办理工作，创新推行一线征集、归纳梳理、会商研判、交办督办、结果反馈“五步工作法”，推动代表建议质量和办理效果实现“双提升”。市十八届人大四次会议期间代表提出的涉及道路交通、社会管理、产业发展、民生保障等领域的55件建议，均已按时办复，办复率达到100%。其中，已经解决或基本解决的占78.2%，正在解决或已列入计划准备解决的占18.2%。对代表提出的关于推进全市林麝养殖产业规模化发展、扶持果蔬产业提质增效、解决“三无”老旧小区失管问题、支持米家沟景区发展文旅康养产业等重点建议，市政府高度重视，召开专题推进会3次，开展现场督查2次，确保办理落到实处。常委会通过加强跟踪督办，推动一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决，代表对建议办理的测评满意率达到100%。

锤炼过硬本领，在加强自身建设中提升履职效能

常委会主动适应新时代对人大工作提出的新要求，以政治建设为统领，全面推进“四个机关”建设，不断提升依法履职的能力和规范化、精细化水平。

以制度创新提效能。常委会修订完善了《华亭市人大常委会议事规则》，制定出台《主任会议议题申报制度》等，推动各类会议更加规范高效。积极推进“数字人大”建设，建成平凉市首个集会议签到、电子表决、无纸化文件阅览等功能于一体的智能化会议管理系统，初步实现了办文办会的数字化转型；正式开通运行“华亭人大”微信公众号，定期发布工作动态，展示代表风采；规范运行财政预算联网监督平台，强化对财政资金的全过程监督；建成东大街社区网络人大代表之家履职平台，为代表就近履职、线上联系选民搭建了新通道。

以严实作风树形象。常委会深入开展以“强党性、学规定、正作风”为主题的“六个一”系列活动，持续细化机关管理制度，优化委室布局与岗位职责，机关运行效能显著提升。创新开设人大机关“干部大讲堂”，围绕《宪法》《代表法》《选举法》等法律法规和业务知识开展轮流讲学、交流研讨，营造了比学赶超的浓厚氛围。首次编发《华亭市人民代表大会常务委员会公报》5期，推动了人大档案资料管理的规范化。常委会认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，全力支持派驻纪检监察组工作，持续巩固巡视巡察整改成果，机关政治生态风清气正。全年在中央、省市各类媒体刊发人大工作信息20余篇，多篇报道被《人民之声报》等媒体刊发，有效讲好了华亭人大故事，展现了代表履职风采。

展望2026：在接续奋斗中谱写新篇章程

关山初度路犹长，策马扬鞭再奋蹄。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是市人大及其常委会依法履职的关键一年。常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定市委建设“三地一市”、打造“全省工业样板市”目标定位，聚焦“攻坚大项目、向新强产业、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”方向路径，紧扣“聚力抓突破、奋进开新局”主题主线，积极践行全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的职权。

——强化监督，服务大局再添新作为。围绕全市重大项目推进、民生持续改善、生态环境治理、预算决算审查等重点，灵活运用多种监督方式，探索开展联动监督、持续跟踪监督，切实增强监督的刚性和实效，管好人民的“钱袋子”，推动市委重大决策部署落地生根。

——深耕民主，代表工作再拓新路径。进一步建强用好代表之家、代表联络站、基层立法联系点等履职平台，全面总结推广民生实事项目人大代表票决制。创新代表建议“闭环联动”督办模式，完善“专题询问+满意度测评+跟踪问效”机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，充分激发代表履职的内生动力。

——依法履职，换届选举再绘新画卷。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一，在市委领导下，周密部署、精心组织，依法有序做好市乡两级人大换届选举各项工作，确保选举过程风清气正，选举结果人民满意，为全市发展筑牢坚实的民主法治根基。

——固本强基，自身建设再上新台阶。持续深化“四个机关”建设，健全机关干部理论学习长效机制，加强履职能力培训。密切常委会同代表、代表同人民群众的“两个联系”，加强对乡镇人大工作的指导。坚持严的基调，锲而不舍抓好作风建设，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

关山巍巍，不移履职之志；汭水长流，不负人民重托。

征程壮阔，使命光荣。新的一年，市人大常委会将紧扣市委锚定建设“三地一市”、打造“全省工业样板市”目标定位，聚焦“攻坚大项目、向新强产业、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”方向路径，踔厉奋发、勇毅前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为奋力谱写中国式现代化华亭篇章贡献新的力量。（市委宣传部　张小兵）

（新华亭）