2026经济工作咋干　甘肃华亭敲定路线图

原标题：【在继往开来中奋勇争先】华亭：“华”章宏图起　“仪”启开新局——华亭市委二届二十次全会暨市委经济工作会议侧记

岁序更替，华章日新；时代潮涌，征程再启。在“十四五”收官冲刺、“十五五”扬帆启航的关键节点，1月14日，中国共产党华亭市第二届委员会第二十次全体会议暨市委经济工作会议召开。

全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共华亭市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统总结过去五年奋斗历程，科学研判当前形势与机遇，全面部署“十五五”发展蓝图与2026年经济工作重点任务。

会议凝聚共识、指引方向，提振精神、擘画未来，传递出坚定信心、乘势而上、开局领跑的强烈信号，擘画了华亭未来五年高质量发展的宏伟蓝图，明确了2026年经济工作的主攻方向，吹响了奋力开创中国式现代化华亭实践崭新篇章的号角。

回望五年：于风雨中砥砺，在奋斗中出彩

时间之箭不偏不倚，奋斗历程有目共睹。

“十四五”时期的五年，是华亭发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。

世纪疫情冲击、转型爬坡过坎、经济顶压前行……五年来，面对重重困难，在市委坚强领导下，全市上下团结拼搏、携手奋进，以“实干之为”赴“时代之约”，铸就了“不凡业绩”，交出了一份厚重提气、亮点纷呈的时代答卷。

这是一份“质效双升”的发展答卷。五年来，累计实施500万元以上项目577个，争取各类资金116亿元，完成省外到位资金251亿元。七获平凉市重点工作评价贡献奖、进步奖，跻身全省城乡融合竞争力、县域综合竞争力、宏观经济竞争力“十强县”，区域竞争力持续攀升。

这是一份“新旧动能转换”的产业答卷。工业园区实现生产厂房、功能配套、风险管控全方位升级，成功创建陇东首个省级煤化工园区。聚丙烯高值化、绿色建材、中医药三大产业园集聚效应凸显，重点产业链完整度与竞争力全面提升。省级现代农业（平凉红牛）产业园成功获批，荣获“全省工业经济稳增长突出贡献奖”，工业“压舱石”作用更加坚实。

这是一份“城乡共融共生”的美丽答卷。5条高等级公路重塑区位格局，西关片区棚改、老旧小区焕新提升城市品质，3个城市门户、10处农贸市场、7条街路改造让城市更有温度。打造省市级和美乡村、示范村镇71个，跻身首批省级创新型县（市），连续四年荣膺“全国新型城镇化质量百强县市”。

这是一份“温暖可感”的民生答卷。城区供水保障工程历史性解决季节性缺水难题，二中迁建圆了学子梦，妇幼保健院、疾控中心、养老服务中心等一批民生项目投用，20.3亿元地方债务有效化解。荣获“全国优秀公安局”“全国优秀法院”“全国民族团结进步示范市”称号，平安底色、幸福成色愈加鲜亮。

五年奋斗，艰辛不凡；五年成就，根基已固。

这些历史性成就和关键性突破，为“十四五”规划圆满收官交出了靓丽答卷，更为华亭在更高层次推动高质量发展积蓄了强劲势能、奠定了坚实基础。

擘画蓝图：于变局中开新局，在主动中赢未来

察势者智，驭势者赢；谋定而动，纲举目张。

站在“转型升级关键期、攀高向强突破期、再造优势窗口期”的历史交汇点，市委市委胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，敏锐洞察时与势，精心研究制定并审议通过《建议》，绘就了未来五年发展的“规划图”与“路线图”。

围绕“蓝图如何落地”，会议提出“五个统筹”的方法论和“四力并举”的实践论，彰显了把握规律、系统施策的战略智慧。

——“五个统筹”把准发展辩证法，于变局中开新局。

统筹“目”与“纲”，始终胸怀大局、对标一流，既聚焦产业、项目等关键点精准发力，又统筹城乡、民生等基本面协同推进，推动发展质效同步提升。

统筹“破”与“立”，以“敢为天下先”的魄力破除机制障碍、路径依赖，以“固本强基”的举措健全制度框架、培育新兴业态，在破立并举中构筑新优势。

统筹“内”与“外”，对内深耕产业、企业和市场主体，对外融入区域战略、深化招商引资，内外联动畅通经济循环、打造新的增长极。

统筹“稳”与“进”，坚守生态、安全、稳定底线，保持“稳”的定力；在产业升级、改革开放、营商环境等领域奋力“进”取，以稳促进、以进固稳。

统筹“高”与“快”，坚持高起点谋划、高标准推进，同时保持“开局即冲刺”的节奏，推动各项事业扛旗夺标、走在前列。

——“四力并举”凝聚奋进正能量，在主动中赢未来。

增强“向心力”，巩固拓展“十四五”来之不易的发展态势，凝聚全市上下团结拼搏、接续奋斗的共识。

提升“引领力”，深刻把握建设“三地一市”、打造“全省工业样板市”的目标内涵，确保各项工作与市委决策同频共振。

厚植“驱动力”，围绕现代产业、新质生产力、乡村振兴等重点领域，谋实抓手、夯实项目，为长远发展注入持久动能。

强化“落实力”，坚持高标准、满格状态，推动重大决策、重点项目、重点工作早落地、早见效，把蓝图一步步变为现实。

“五个统筹”与“四力并举”，体现了对上情与下情的深刻把握、对守正与创新的辩证认识，是华亭在未来征程中育先机、开新局的重要遵循。

开局之年：于关键处落子，在攻坚中领跑

聚力抓突破，奋进开新局。

2026年是“十五五”开局之年，华亭发展措施得力，方向明晰。

开局关乎全局，起势决定胜势。会议深入分析当前面临的机遇与挑战，明确思路目标和工作举措，释放了以各项工作突破性进展、全方位跃升确保开好局起好步的鲜明信号。

会议深入贯彻中央、省委和平凉市委经济工作会议精神，紧密结合华亭“工业主导型”和“城市服务型”功能定位，明确提出全年经济工作的总体思路：积极融入全省“一核三带”区域发展格局和平凉市“三区一城”建设部署，锚定“三地一市”和“全省工业样板市”目标，聚焦“攻坚大项目、向新强产业、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”路径，紧扣“聚力抓突破、奋进开新局”主线，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

围绕这一目标，会议部署了六大攻坚任务：

强工业、筑根基，锻造高质量发展硬支撑。

坚持“大抓工业、抓大工业”，推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“新树扎深根”。

——推动煤炭、冶金、建材等传统产业技改升级、数智赋能，加快砚峡乡矿证照办理、200万件陶瓷加工等项目投产。

——实施煤化工扩能延链行动，推动千万吨智能化选煤厂达产满产，力促52万吨尿素、甲醇制合成氨等项目落地。

——拓展新能源赛道，推动风电并网发电，加快独立储能、电解水制氢等项目建设，全面提升绿电供应消纳能力。

——提升园区能级，完成化工园区安全评级，推动工业园区市场化转型、特色化发展，力争工业总产值突破120亿元。

——以工业化理念发展农业，加快中医药产业园、红牛产业园、林麝养殖基地等建设，推动农业“接二连三”、融合发展。

扩内需、畅循环，激活经济增长主动力

坚持供需两端协同发力，推动经济从“输血”向“造血”深刻转变。

——扩大有效投资，紧盯国家“两重”“两新”政策，加速推进128个重点项目，确保上半年开复工率超80%。

——强化招商引资，围绕产业链全景图开展精准招商，确保省外到位资金突破100亿元。

——繁荣文旅消费，加快莲花台景区开发，培育研学游、工业游等业态，推动“流量”变“留量”、“文旅”变“消费”。

——激发消费潜能，落实消费品以旧换新政策，壮大现代服务业，打造一批“商旅文体”融合消费场景。

提品质、促融合，绘就城乡共生新画卷

坚持内涵式发展，推动城市更有品位、乡村更具韵味、城乡融合共进。

——实施城市更新行动，加快庞磨塌陷搬迁、凤仪公园、“三供一排”管网改造等项目，完善“城市家具”，提升功能品质。

——学习运用“千万工程”经验，片区化推进乡村振兴，实施农村公路提升、人居环境整治等项目，建设宜居宜业和美乡村。

——推动基础设施、公共服务向农村延伸，加快G344、S216改造、韩河水库、麻庵调水等工程，促进城乡要素双向流动、共建共享。

抓改革、求创新，释放体制机制新活力

以改革破瓶颈，以创新拓赛道，营造一流营商环境。

——深化“放管服”改革，巩固“高效办成一件事”成果，破除项目落地、人才引进等体制机制障碍。

——开展“营商环境创一流”行动，极限简化审批，强化法治保障，构建“亲清”政商关系。

——实施“强科技”行动，支持企业组建创新联合体，抓好道地药材种质资源研究，促进科技成果转化。力争新增“四上”及专精特新企业20户。

惠民生、增福祉，书写温暖厚重幸福篇

坚持发展为了人民、发展依靠人民，让高质量发展成果更多更公平惠及全体市民。

——加快一中“强县中”、市一院医共体、综合养老服务中心等项目建设，健全教育、医疗、养老服务体系。

——实施城乡居民增收计划，深化“结对帮扶·爱心华亭”工程，坚决守住不发生规模性返贫底线。

——加强生态文明建设，抓好环保督察整改，实施汭河水环境治理、林草湿荒一体化保护等项目，建设天蓝地绿、水清城美的“无废城市”。

防风险、保安全，筑牢和谐稳定防护网

统筹高质量发展和高水平安全，实现高质量发展与高水平安全良性互动。

——防范化解经济金融、意识形态、民族宗教等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。

——坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“五治融合”基层治理体系，建设更高水平平安华亭。

——压实安全生产责任，聚焦涉矿、涉危、涉火等重点领域，提升本质安全水平，守护群众生命财产安全。

党建引领：于奋进中聚力，在实干中担当

办好华亭的事，关键在党，关键在人。

会议强调，要以高质量党建引领保障高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

——以“关键少数”带动“绝大多数”。各县级领导既当“指挥员”又当“战斗员”，一线攻坚、现场督战；乡镇主要负责同志躬身入局、挺膺负责；市直部门同心同向、协同作战；驻华单位发挥优势、献智出力，凝聚起“一盘棋、一条心、一股劲”的攻坚合力。

——以“坚强堡垒”赋能“发展一线”。纵深推进“五大工程”，擦亮“仪州先锋·高质发展”党建品牌，实施“双培双促”模式，建强基层组织，锻造一支懂经济、善落实、敢担当的干部队伍。

——以“同心同向”汇聚“奋进洪流”。支持人大、政协依法履职、建言资政，发挥群团组织桥梁纽带作用，巩固壮大主流舆论，画好最大同心圆，汇聚最强正能量。

——以“清风正气”护航“赶考之路”。树立“以德为先、以干为主、以实为要、以廉为基”鲜明导向，深化“三抓三促”行动，巩固反腐败斗争成果，以优良作风保障事业发展行稳致远。

关山千里，始于足下；征途漫漫，惟有奋斗。

站在新的历史起点，华亭全市上下正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在市委的坚强领导下，乘时代之风、踏奋进之浪，为奋力开创中国式现代化华亭实践崭新篇章而团结拼搏、再立新功！（华亭市委宣传部　张小兵）

（新华亭）