2025甘肃张掖何以“营” 这十件大事很“金”彩
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【编者按】回望2025年，张掖市营商环境建设局深入贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，以提升经营主体满意度为导向，以“优化营商环境全面提升年行动”为抓手，聚焦“张掖服务”营商环境品牌建设，聚力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，推动全市营商环境建设迈上新台阶。新征程上，市营商环境建设局将继续发挥统筹协调职能，协同各方推进营商环境向更高层次迈进。在此，我们梳理了2025年全市优化营商环境十件有影响力、企业关注度高的事件。
关键字一：同心筑梦促提升
张掖市优化营商环境全面提升年行动推进会议召开
会议强调，要全力营造竞争有序的市场环境，优化市场准入条件，激发市场主体内生动力。要全力营造公正透明的法治环境，切实维护企业合法权益，为经济社会高质量发展保驾护航。要全力营造高效快捷的政务环境，提升政务服务规范化水平、公用事业服务水平和工程项目审批质效。要全力营造开放包容的对外环境，持续优化外商投资服务和外贸发展环境，不断壮大外贸新动能。要全力营造支撑有力的要素环境，积极解决企业发展难题，为企业发展提供更有利条件和更广阔空间。要形成优化营商环境的强大合力，持续擦亮“张掖服务”营商环境“金字招牌”。
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叶尔波力·孜汗在全市优化营商环境全面提升年行动推进会议上强调 打造一流营商环境 助推经济社会高质量发展
关键字二：接诉即办解难题
创新提出“1132+N”为企解忧机制
“1132+N”为企解忧机制以“办好一个企业家日、制作一份监督联系卡、发挥三个平台作用、建强两支专业队伍、激活N个营商环境监测点”为核心架构，有机融合节日活动、诉求渠道、专业队伍与监测网络，形成了覆盖企业全链条服务保障体系，让企业从开办到运营、从诉求到解决，都能获得高效、精准支持。全市设立监测点288个，选聘营商环境社会监督员331名，市县区部门单位配备1-2名“营商专员”，构建起“辐射全领域、监督全过程、服务全方位”的营商环境监督监测体系。截至目前，转办监测点、社会监督员意见建议59条，办结率100%。该做法入选“2025年中国营商环境50人论坛”中国地方政府营商环境优秀案例。
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新荣誉 新起点张掖市：2个案例入选“2025年中国营商环境50人论坛”中国地方政府营商环境优秀案例
关键字三：案例评选强引导
围绕“服务零距离·圆梦金张掖”主题，征集各县区、市直相关部门单位典型经验，促进相互学习、共同提升
以“服务零距离·圆梦金张掖”为主题，通过案例征集、内部初审、投票评选、综合评审、结果公示五个阶段，评选出10个市级十佳典型案例、10个县区十佳典型案例、12个优秀典型案例，对促进市级部门和各县区学习互鉴、不断提升、有力有效服务全市高质量发展具有重要作用。
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张掖市“服务零距离·圆梦金张掖” 营商环境改革创新典型案例公示
关键字四：创新举措优服务
全省首推“扫码入企”新举措，全力破解“多头检查”“重复监管”以及入企活动频繁等难题
4月，“张企服”营商码正式发布上线。全市各级行政单位通过扫描“张企服”营商码，实现一键备案日常监管、执法办案、调研走访等入企公务活动；企业扫码点击“我被扰了来反映”，可即时反映入企活动质效，实现访企活动“全覆盖”、入企过程“全留痕”、监管执法“全透明”。扫码完成后，市营商环境建设局可通过后台数据对企业历次受访、受检等情况定期进行监测分析，对频次过多、重复检查等问题及时向相关行政单位进行预警提醒，形成“入企有依据——进企有扫码——企业有反馈——政府有回应”全流程闭环管理模式，有效破解当前政企沟通不畅、监督检查不规范、企业权益保障不到位等多重困境，不断提升全市入企活动的规范化、精准化水平。
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【优化营商环境“微改革”】以硬约束规范软环境——张掖市在全省首推“扫码入企”制度
关键字五：标杆引领树典型
12月，通过中国国际贸易促进委员会商业行业委员会2024年“营商环境促进标准化试点”验收
12月，中国国际贸易促进委员会商业行业委员会公布2024年“营商环境促进标准化试点”验收结果。张掖市发展和改革委员会、甘州区营商环境建设局、山丹县营商环境建设局3家单位分别围绕“政务诚信建设”“提升企业满意度”和“产业园区招商能力提升”开展的标准化试点建设顺利通过验收，标志着张掖市在营商环境标准化建设方面取得了重要突破。
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我市发展改革委等3家单位成功通过中国国际贸促会“营商环境促进标准化试点”验收
关键字六：“张掖服务”暖企心
围绕“张掖服务”营商环境品牌建设，创新“保姆式、链条式、管家式”服务模式，不断提升企业获得感
紧紧围绕做亮做响“张掖服务”营商环境品牌，创新推出保姆式、链条式、管家式三大服务模式，构建起全方位、全周期、全覆盖的营商环境优化体系。一是推出保姆式服务，通过项目落地全周期帮办、政务服务多渠道延伸、特殊群体全方位保障，全流程贴心护航，破解“办事难”痛点。二是推出链条式服务，通过产业发展全链条赋能、政务服务全链条集成、人才服务全链条保障、融资服务全链条贯通，打通“中梗阻”难题。三是推出管家式服务，通过政策服务精准滴灌、“预见式”服务精准解难、风险防控精准护航，全维度精准对接，满足“定制化”需求。通过推广“张掖服务”模式，张掖市在全省营商环境第三方评价排名稳步提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。11月，该案例入选中国城乡发展国际交流协会“2025营商环境与政务效能高质量发展优秀案例”。
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张掖市：4个案例入选中国城乡发展国际交流协会“2025营商环境与政务效能高质量发展优秀案例”
关键字七：“园区法庭”来护航
张掖市法院系统创新设立“园区法庭”，进驻全市工业园区，集中高效化解涉企纠纷
市中级人民法院统筹安排，各县区法院在辖区工业园区设立“园区法庭”、巡回办案点或法官工作室，以专业审判激活产业发展动能、全域协同打通发展难点堵点、多方联动服务园区高质量发展、前端化解防范企业涉诉风险等举措，集中办理经济开发区、工业园区内各类涉企民商事案件，确保园区内各类涉企纠纷快速、高效、便捷化解。全年共发出法律风险提示单2000余份，开展巡回审判26件、发布典型案例120件，开展送法进企、“企业家法律课堂”和企业座谈等活动80余场次，从源头上减少涉企纠纷发生，助力园区企业高质量发展。
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【营商环境微改革】甘肃张掖：打造“园区法庭” 服务高质量发展
关键字八：惠企政策“一本通”精准达
编制《张掖市支持民营经济发展政策法规“一本通”》，打通政策落实堵点
市发展改革委、市工商联吸纳国家、省、市三级政策法规文件，形成《张掖市支持民营经济发展政策法规“一本通”（2025年）》。“一本通”涉及90项内容、134个政策法规文件，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补、要素保障、金融支持、规范经营等9大方面，真正实现了“一册在手、政策全有”，有效解决了诸多民营企业代表反馈的“希望政府多宣传惠企政策”、“政策太分散，不知道去哪儿查”等问题。
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关键字九：综合城市信用指数跃前列
4月份城市综合信用指数跃居全国榜首，连续9个月位居全省前列
升级公共信用信息共享平台，建成“一网通查、一键共享、一站服务”体系，横向联通57个市直部门，纵向贯通六县区367个部门。优化市县区一体化信用工作监测考核指标栏目，增设政府债务融资合同归集栏目，使平台功能更加完善。深化信用信息归集共享，制定印发《关于持续做好信用信息数据归集工作的通知》，组织县区和市直部门重点加强“双公示”“五归集”、信用承诺、合同履约、特定领域等信用信息的全量、及时、准确归集。4月，张掖市在全国城市信用状况监测中，排名跃升至全国第一，连续9个月位居全省前6，标志着张掖市社会信用体系建设进入全国领先行列。
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关键字十：营造氛围树形象
联合市委宣传部印发《2025年张掖市优化营商环境全媒体联动打造 “张掖服务”营商环境品牌行动方案》，构建全方位、立体化宣传体系
为全面展现“优化营商环境全面提升年行动”工作成效，市营商环境建设局聚焦创新改革、优化服务、助企纾困、招商引资等重点工作，整合报纸、电视、广播等传统媒体与网站、客户端、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，统筹推进营商环境全媒体宣传活动。在全省创新开设“一把手谈营商”“科（局）长讲政策”“政策明白卡”等特色栏目，构建全方位、多层次传播矩阵，积极营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。截至目前，市县两级已制作“科（局）长讲政策”20期、“监督员看政策”4期、“一把手谈营商”16期、“政策小课堂”10期、“营商加速度·我们在现场”6期，各类政策解读短视频105期，网络总浏览量突破40万人次。
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【一把手谈营商】张掖市人社局：5项重点工作持续推进人社领域营商环境优化提升
（张掖市发展和改革委员会官方公众号）
