甘肃永昌党员化身事务代办员　群众诉求办结率达99.8%

原标题：微治理促进大团结　同奋斗铸牢共同体——永昌县将基层微治理融入民族团结进步创建

在河西走廊的蜂腰地带的永昌县，一场以“微治理”推动民族团结融合的基层实践，正悄然描绘出一幅“善治”与“融情”交相辉映的和谐画卷。近年来，永昌县将铸牢中华民族共同体意识作为基层治理的“根”与“魂”，创新推动民族团结进步创建与村、社区治理深度融合，探索出一条以党建引领为核心、以文化服务为载体、以共建共享为目标的基层善治新路径，让民族团结之花在共同奋斗、共同生活的日常中绚丽绽放。

文化浸润，构筑“共情共鸣”的精神纽带

文化的共鸣是情感认同最深沉的基石。永昌县将文化建设作为凝聚各族群众共识、构筑共有精神家园的关键抓手。

“戏曲进乡村”唱响团结新乐章。以百姓喜闻乐见的地方戏曲为载体，永昌县打造的“戏曲进乡村·团结共欢歌”活动，将舞台搭到群众家门口。活动不仅展演永昌曲子、木偶戏等本土非遗，更创新编排《乡村共富记》《邻里情》等新剧，将“互助”“共建”的团结故事融入唱词。在专业演员与村民“结对传习”的互动中，戏曲从“高雅艺术”变为“邻里纽带”，各族群众在共赏、共学、共演中，情感不断拉近，共识悄然凝聚。

节庆活动搭建“互嵌式”交融平台。全县巧妙利用重阳、端午等传统节日和“四月八”民俗文化节，举办多民族篝火晚会、百家宴、摄影展等特色活动。在河西堡镇永河路社区的“百家宴”上，各族居民端出自家拿手菜，油饼卷糕与永昌甜丸子同席，美食成为打破隔阂、增进了解的“甜蜜钥匙”。这些活动超越了简单的娱乐，成为促进各民族在空间、文化、心理上全方位嵌入的生动场景。

深挖根脉夯实“共同体”历史认知。通过修复汉明长城、打造长城文化主题公园、升级钟鼓楼展览，永昌县将县域内厚重的历史遗迹转化为讲述各民族交往交流交融史的“立体教科书”。依托红西路军永昌战役纪念馆，以“红色+”模式讲述革命年代各族群众血肉相连、生死与共的感人故事，让爱国情怀与团结理念深入人心。

网格聚力，打造“人人参与”的治理共同体

创新基层治理模式，将民族团结工作精准嵌入网格，激发每一位居民的主人翁意识，变“被动管理”为“主动治理”。

“党建网格”织密连心服务网。全面构建“社区党组织+网格党支部+党员联系户”的三级联动体系，党员化身“民情观察员”和“事务代办员”，通过分片包联、定期走访，精准对接各族群众需求。在城关镇，党员干部“全员包户”，累计办理群众诉求超过3000件，办结率高达99.8%，将服务精准送达每个家庭。社区还试点“信义+酬金”“银发关爱”等特色服务，专门为各族老年群体提供暖心帮扶。

“多元共治”激发基层新动能。以党员为骨干，各村社普遍组建了“红袖章”“党员先锋”等志愿服务队。他们不仅是政策宣传员、环境保洁员，更是邻里矛盾的调解员。乡镇村社区网格化管理体系在调解矛盾纠纷时，积极宣传民族政策和法律法规，引导各族群众遇事找法、办事依法，2023年以来矛盾纠纷调处化解率达到100%，实现了“小事不出网格，大事不出村社”。

“柔性约束”培育文明新风尚。通过推广“道德积分银行”、村庄清洁公约等创新机制，将环境卫生整治、参与公益服务、践行文明新风等行为量化为积分，并可兑换实物或荣誉。同时，发挥党员干部在移风易俗中的表率作用，全县7700余名党员干部带头抵制高额彩礼、大操大办，引领各族群众共同践行简约、健康的新风尚。各乡镇通过组建产业党建联席会议，不仅整合资源促增收，更将议事决策过程变成促进各族群众协商共治的过程。

共建共享，夯实“美美与共”的民生基础

发展成果的共同分享是民族团结最坚实的物质基础。永昌县将创建工作与民生改善、生态建设、经济发展紧密结合，让各族群众在“共建宜居家园、共享发展红利”中增强获得感。

人居环境整治提升“共同家园”颜值。深入实施乡村建设行动和人居环境整治提升工程，这不仅是生态工程，更是凝聚人心的社会工程。全县累计发动各族群众3.3万余人次，共同清理垃圾、整治乱搭乱建，农村生活垃圾处理率达到100%。在南坝乡，结合美丽乡村建设，精心打造了民族团结主题广场、文化长廊、墙体彩绘和“石榴娃”雕塑等一系列景观小品，让民族团结意识在优美的生活环境中有形、有感、有效。

生态与产业协同铺就“共同致富”路。践行“绿水青山就是金山银山”理念，南坝乡组织各族群众共同栽植“民族团结进步示范林”，发展经济林果，将生态建设与特色旅游相结合，打造“花果山”乡村旅游品牌，让群众共享生态红利。同时，创新“客货邮”融合发展模式，建成县乡村三级物流体系，设置112个公益性岗位，有效破解农产品出村难题，以产业发展带动就业增收。2025年，全县城乡居民人均可支配收入稳步增长，高质量发展的成果切实托起了各族群众的幸福生活。

跨区域协作谱写“守望相助”新篇。突破行政区划限制，永昌县新城子镇、南坝乡与相邻的肃南县皇城镇签订了民族团结友好互助协议。每年秋冬，永昌的农户接纳皇城镇牧民的牛羊前来“借牧”过冬；每逢节庆，两地群众互访互动，参与对方的赛马节、文化盛会。这种基于生产生活需要的深度协作，让民族团结从文件上的协议，变成了田间地头的互助和心灵深处的认同，生动诠释了“中华民族一家亲”的深刻内涵。

从文化活动的欢声笑语，到网格服务的细致入微，再到共建家园的挥汗如雨，永昌县以基层治理的生动实践，将宏大的民族团结主题落细、落小、落实于日常。在这里，治理不再是单向度的管理，而是充满温情的双向奔赴；团结不再是抽象的口号，而是可观可感的生活场景。一幅各民族手足相亲、守望相助、携手奔向共同富裕的和谐画卷，正在永昌大地徐徐展开。

（爱永昌）