甘肃金昌避险搬迁交暖心答卷　近8000户搬出新生活

原标题：实录丨金昌市生态及地质灾害避险搬迁工作新闻发布会

12月19日，金昌市生态及地质灾害避险搬迁工作新闻发布会在市行政中心召开，相关负责人详细介绍我市生态及地质灾害避险搬迁相关情况，并回答记者提问。

△新闻发布会现场

主持人

金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任　李云文

发布人

金昌市自然资源局党组书记、局长　栗得泉

金昌市自然资源局党组成员、副局长　房得珍

金昌市自然资源局党组成员、副局长　赵强祖

△金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任　李云文

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎参加金昌市生态及地质灾害避险搬迁工作新闻发布会。

生态及地质灾害避险搬迁是保障群众生命财产安全、改善民生福祉、推动生态保护的重要民生工程，自2022年启动以来，受到社会各界广泛关注。

今天我们邀请到市自然资源局党组书记、局长栗得泉，为我们介绍金昌市生态及地质灾害避险搬迁相关情况。共同出席发布会的还有市自然资源局党组成员、副局长房得珍，市自然资源局党组成员、副局长赵强祖，他们将回答大家关心的问题。

首先，请栗得泉局长介绍我市生态及地质灾害避险搬迁工作情况。

△金昌市自然资源局党组书记、局长　栗得泉

栗得泉：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好！很高兴向大家介绍金昌市生态及地质灾害避险搬迁工作。在此，我谨代表金昌市自然资源局，对各位媒体朋友的到来表示热烈欢迎！向长期以来关心支持金昌自然资源工作的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

金昌市实施生态及地质灾害避险搬迁工作四年来，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府统一部署，秉承“民生为大、安全为要”理念，作为统筹发展与安全的根本举措、巩固脱贫攻坚成果的务实之策、推动新型城镇化的必然选择，整合资源，聚力推进。一期累计搬迁7893户、22014人，向上争取资金7.893亿元，建成集中安置点38个，同步推进医疗、教育、养老公共设施和扶持产业建设，搬出了安全、搬出了发展、搬进了幸福。金昌市搬迁工作成效显著，全省第七次、第十二次、第十三次现场会上受到表扬。2024年，金昌市生态及地灾搬迁工作被省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组表彰并授予奖牌。

四年来，我们始终坚持将生态及地质灾害避险搬迁工作作为德政工程强力推进。市委市政府高度重视地灾搬迁工作，先后13次进行会议研究部署，市级党政主要领导16次现场指导督促，强力推进工作落实，构建了上下同欲、左右协同的立体化工作格局，创新推行“县级领导包抓督导、工作专班全程跟进、行业部门驻点帮扶、属地乡镇精准落实、搬迁群众全程监督”的多元共建模式，全面压实市、县、乡（镇）、村四级责任链条，营造出“一级抓一级、层层扛责任、人人有担当”的攻坚态势；精心绘制协议签订、资金支付、施工进度、房屋拆除、搬迁入住、就业保障“六张包干作战图”，推行“人员物资同步搬迁、迁出迁入无缝对接”的高效模式，实现无缝隙联系包抓、全覆盖协调推进，以“时不我待、只争朝夕”的奋进姿态助力群众早日迁居；强化监督考核，实行工程质量、资金管理、财务审计、督查问责、风险排查“五位一体联动监督”，构建全方位监督体系，并通过“日排名亮进度、周调度解难题、月考核评成效”的动态机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进，有力倒逼工作落实、任务落地。

四年来，我们始终坚持将生态及地质灾害避险搬迁工作作为民生工程精准施策。聚焦对象认定、安置方式、保障扶持等关键环节，因村施策、因户施策，有效激发群众搬迁积极性。严格执行“村社动员摸排、乡镇逐户审核、第三方复核托底、行业靠前认定”工作流程，逐户摸底调查，逐一登记造册，主动公示公开，因户施策定措施、一户一案促进度，确保搬迁对象认定精准、搬迁工作群众满意。制定搬迁安置“一补一免”政策，出台基础配套、取暖补助等18项普惠政策，对规模100户以上的安置点，叠加享受“六个1”政策礼包（1处便民服务中心、1个蓄水池、1个村卫生室、1处互助老人幸福院、1个就业车间、1户1.5万元惠民补贴），做实了搬迁安置“最根本保障”，有效解决了搬迁群众生产生活问题。

四年来，我们始终坚持将生态及地质灾害避险搬迁工作作为发展工程提效促融。坚持“挪窝”与“换业”并举、“输血”与“造血”并重，注重在产业就业、公共服务、乡风治理上持续用力，确保群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。全面落实“10+‘5’+N”政策，在省级5万元贴息贷款基础上，市县财政按1：1比例提供5万元五年期贴息，共计发放贷款7954万元。整合有效衔接、清洁取暖等资金3.6亿元，强化集中安置点基础设施建设，实现清洁取暖改造、农村厕所改造、硬化绿化亮化全覆盖。在产业就业方面，因村施策壮大共富车间、农光互补等集体经营模式，因产施策培育设施农业、精深加工等特色富民产业，15个产业模式利益联结、助农增收，带动28个村集体增收近200万元、群众人均增收近1200元。大力推行“全程托管+二次分红”“土地流转+劳务就业”等新模式，12.5万亩良田沃土流转托管、租金分红，释放农村劳动力7000余个，户均增收1500元以上。因人施策拓展公益性岗位、就近务工等劳务输转渠道，300个公益性岗位托底安置、保障就业，实现人均增收8000元，搬迁群众实现了“安居”到“乐业”。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，以最有力的举措、最过硬的作风，行动上再发力，责任上再靠实，确保生态及地灾搬迁工作得到群众认可，经得起历史检验，为群众美好生活谋福祉，为“十五五”发展增动能。

谢谢大家！

记者问答

甘肃日报记者　闫婷婷：请问生态及地质灾害避险搬迁工作已连续实施4年，咱们的成效都有哪些？

△金昌市自然资源局党组成员、副局长　房得珍

房得珍：

主要有三个方面的成效：

一是居住条件显著改善，生活迈向“品质化”。按照“选址布局群众定、建设风格群众评、施工单位群众选、工程质量群众督”的原则，已建成的38个集中安置点，全部选址在交通便利、配套完善的区域，同步推进“水、电、路、网”等基础设施和“卫生室、文化广场、便民服务中心、幸福互助老人院”等公共服务设施建设。截至目前，38个安置点已完成道路硬化99公里、建成卫生室6个、文化活动广场27个，幸福互助老人院5个，基本实现“养老在乡村、享乐在门口”。

二是产业就业同步推进，群众实现“稳增收”。充分利用312国道、永皇公路等交通优势，建成赵定庄、南湾、姚家寨等集中安置点6个，实现了村级发展联动化、基础配套统一化、群众出行便利化。围绕河西堡工业园布局河东堡、寺门等集中安置点4个，创造就业岗位5000余个，既满足了企业用工需求，又实现了群众就地务工增收。放大六坝镇菜草畜产业优势，建成下排、星海等集中安置点3个，鼓励群众发展庭院经济，实现人均增收5000元。

三是生态修复成效凸显，实现“绿富美”共赢。按照“搬迁一户、拆除一户、复垦一户、绿化一片”的原则，坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草，统筹推进旧宅基地复垦复绿，腾退建设用地6547亩，新增耕地4835亩，恢复绿化1712亩、栽植苗木14.2万株。同时，深化党支部领办合作社推进等模式，实现“生态保护”与“群众增收”的双赢。

金昌市融媒体中心记者　闫敏：生态及地质灾害避险搬迁需要久久为功，请问下一步将如何巩固搬迁成效？

△金昌市自然资源局党组成员、副局长　赵强祖

赵强祖：

下一步主要做好四个方面工作：

一是绷紧安全防护之弦，筑牢安居幸福底线。加强动态监测与隐患清零双推进，对已完成搬迁的地质灾害隐患点，保留专业监测设备，并定期开展隐患复核，组织应急演练，确保隐患点“不复燃”；对未搬迁的群众，加密“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”频次，坚决守住“零伤亡”底线。针对已建成的38个集中安置点，开展“安全体检”工作，重点排查排水防涝、房屋质量等隐患，对发现的问题建立台账，逐个整改销号。

二是完善民生配套链条，提升生活幸福质感。加大生活配套“全覆盖”力度。在每个安置点规划建设便民超市、快递驿站、养老服务站，引入市场化运营主体，打造“步行10分钟生活圈”；对安置点周边道路、林木、管网等基础设施开展常态化维护，建立“群众反馈+专人响应+限时解决”机制，确保水、电、网等供应稳定。同时，对搬迁户中的脱贫户、监测户、残疾人家庭，建立“动态监测台账”，每月上门走访一次，及时解决住房修缮、医疗救助、子女就学等问题。

三是畅通产业就业渠道，夯实增收厚实根基。加强特色产业集群培育，围绕南坝乡安置点区位优势，重点打造乡村旅游、民宿、休闲采摘园等特色产业项目；在六坝镇、红山窑镇安置点打造菜草畜农产品加工园，为搬迁群众提供就业岗位。与县内工业园区、重点企业建立“用工需求直连”机制，每月发布适合搬迁群众的就业岗位，优先招用搬迁劳动力；开发公益性岗位，重点安置就业困难人员，确保每户搬迁家庭至少有1人实现稳定就业。根据市场需求和群众意愿，开设电商直播、家政服务、电工焊工等“订单式”培训课程。针对新业态领域，精心组织并实施“短视频运营”与“直播带货”专项培训活动，通过系统化、专业化的指导，全方位助力农产品打通线上销售路径，拓宽增收空间。

四是提升基层治理效能，搭建共建共享新格局。坚持党建引领乡村治理，扎实推进乡风文明建设，创新推行基层治理“1+3”共建共享模式，健全完善村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等议事机制，村规民约、清洁公约明确公共秩序、文明行为等要求，引导群众“自我管理、自我服务”。建立城市社区与乡镇村社双向联动机制，跟进落实进城农民网格化管理，实行搬迁群众村集体成员身份、农业户口身份、土地承包经营权收益及各项惠农政策“三个不变”，帮助搬迁群众加快融入新生活。

记者：焦旭玉　闫敏（见习）

（镍都金昌客户端）