【凤鸣】谁损害谁买单　甘肃以有价赔偿护无价生态

文/秦信芳

筑牢国家西部生态安全屏障，是甘肃省的重大政治任务和底线任务。在生态承载力低、修复能力弱的情势下，尤其不能容忍各种损害生态环境的劣行。

日前召开的甘肃省生态环境厅新闻发布会披露，该省今年共办理生态环境损害赔偿案件482件，涉及损害赔偿总金额5.9亿元，生态环境损害赔偿制度成效取得长足进步。

谁污染谁买单，谁破坏谁治理。生态环境损害侵害社会公共利益，无疑是一大公害。甘肃依法惩治这类案件，提高恶意侵权人的环境违法成本，令其自食恶果，让相关法律维护生态环境的惩罚、震慑功能得以充分彰显，从而对更多潜在的侵权人起到有效的警示作用，这有助于在全社会弘扬“环境有价，损害担责”的鲜明理念。

因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，或使这些要素构成的生态系统功能退化，是生态环境损害酿成的恶果。如果对这类损害事件的当事人一罚了之、一判了之，其造成的公共生态环境损害不能得到足额赔偿，公共利益所蒙受的损失，就不能说得到了有效弥补。

落实生态环境损害赔偿制度，要全面追究生态环境损害责任，弥补刑事追责和行政处罚的不足，使受损的生态环境得到及时有效的修复。如果惩处不严、尺度过宽，只是企业污染、群众受害、政府买单，不仅严重影响生态环境，更会给潜在的环境破坏者以消极暗示，不能令其对损害生态环境的违法成本有深刻认识，无形中纵容其违法行为。

徒法不足以自行，制度的生命力更在于执行，在于真抓严管。甘肃生态环境部门完善相关工作机制，组建全省生态环境损害赔偿鉴定评估专家库，明确各部门生态环境损害赔偿工作职责，有效提升案件办理结案时效。

482起案件，以追究损害责任为导向，强化违法主体责任，提高其违法成本，充分体现对环境违法案件不姑息、不纵容的制度内涵。以这些办理案件为标杆，将彻底打消个别赔偿义务人逃避赔偿责任的侥幸心理。

环境有价，损害必赔。以规范的技术标准促进生态环境损害赔偿常态化，严格筛查生态环境损害赔偿案件线索，创新损害赔偿责任承担路径，有价的赔偿就一定能够呵护无价的生态环境。

不断深化生态环境损害赔偿制度改革，致力于环境效益和社会效益的双赢，以高水平保护支撑高质量发展，美丽甘肃建设的美好愿景就一定能实现。