柔性执法+法治体检　阿克塞这样宠企业

近年以来，阿克塞县司法局按照县委、县政府关于优化法治化营商环境、服务保障民营经济高质量发展的部署要求，精准发力主动作为，充分发挥法治对营商环境的引领保障作用，从“重商”“护商”“暖商”三方面入手，助力全县法治化营商环境“再优化”。

在政策文件把关上体现“重商”。聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点，全面清理涉企行政规范性文件和政策文件，扎实做好涉企行政规范性文件和政策文件的审查工作，为各类市场主体提供无差别制度支持。近三年累计审查行政规范性文件和政策文件76件，清理行政规范性文件9件，确保了出台的政策措施不减损市场主体合法权益。

在规范执法上体现“护商”。深入推进“双随机、一公开”监管，推进包容审慎监管方式，大力推行柔性执法、人性化执法，做到宽严相济、法理相融。近三年全县适用免罚案件数10件，从轻处罚、减轻处罚案件6件。同时，充分发挥行政复议监督纠错功能，推动行政机关完善执法制度、改进执法方式，从源头上规范行政执法行为，预防和减少行政争议。近三年累计办结行政复议案件7件。

在公共法律服务上体现“暖商”。以专职律师、公职律师和公检法等部门为主体，组建“法治体检”服务团，紧贴企业法治服务需求，每年开展“送法进企业”“企业法治体检”等活动，通过送法上门、以案释法等形式，宣传涉企法律法规，累计举办企业经营管理人员和安全员法治培训班8期，培训各类人员416人（次），组织开展“法律进企业”活动18场（次），发放各类宣传资料和法治宣传品8000余份，解答现场咨询56人（次），各企业主和职工法律意识进一步提升。2025年，将以服务保障民营经济高质量发展为目标，以企业需求为导向，立足司法行政职能，着力打造一流法治化营商环境，全力以赴抓好三项工作。

法治“护航”，优化执法理念，让市场主体更添信心。全面贯彻落实党中央和国务院决策部署，认真履行政府行政执法监督机构职责，扎实组织开展规范涉企行政执法专项行动，建立涉企行政检查事项清单和动态管理制度，切实减轻企业负担。严格执行行政裁量权基准制度，坚持“过罚相当”原则，集中整治“四乱”行为，防止逐利检查、任性检查，让所有企业放心投资、顺心办事、舒心生活。

法治“聚力”，创新服务模式，让企业发展更增动能。依托公共法律服务中心，通过“免费法律咨询、公证、调解、法律援助”等法律服务，更好满足企业多角度、多层次、多方面法律需求。组建律师服务团常态化开展“法治体检”行动，帮助企业排查化解“全生命周期”的风险隐患。

法治“固本”，健全解纷机制，让企业经营更守底线。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，实行涉企行政复议容缺受理，缩短办案周期。深化人民调解组织建设，聚焦企业多发的合同纠纷、生产经营纠纷等，多措并举加大矛盾纠纷排查化解力度，减少企业讼累，提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利度。

图文：刘国栋

（阿克塞哈萨克族自治县融媒体中心官方公众号）