阿克塞构建互嵌式社会结构　绘就民族团结社区新图景

原标题：阿克塞县基层统战工作：构建互嵌式社会结构　绘就民族团结社区新图景

作者：马健

阿克塞县以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，通过党建引领、机制创新、文化浸润、服务融合等多维度实践，探索出一条具有民族地区特色的互嵌式社会结构和社区环境建设路径，为基层统战工作提质增效提供了鲜活样本。

党建引领聚合力，夯实互嵌式社区根基。阿克塞县坚持党对统战工作的集中统一领导，将统战工作纳入基层治理体系，形成“大统战”工作格局。组织体系联动。在乡镇、社区配齐统战委员，落实“四个纳入”“三个带头”机制，推动统战工作与基层党建、社会治理深度融合。例如，社区依托“五联双报到”“三清单”契约化共建制度，组织共建单位、在职党员参与基层治理，实现资源整合共享。责任清单明责。编制制定《推动全县统战工作提质增效的重点任务清单》、《推进铸牢中华民族共同体意识工作任务清单》、《贯彻落实<中共中央、国务院关于加强新时代工商联工作的意见>任务清单》，明确统战工作范围和任务，细化民族宗教、非公经济等专项工作机制，压紧压实基层责任。通过“网学统战”“书记谈、部长说、大家议”等活动，强化党员干部履职能力。阵地建设赋能。打造党群服务中心、铸牢中华民族共同体意识教育展厅、民族团结主题广场等实体平台，依托阵地，将铸牢中华民族共同体意识教育与“三会一课”“主题党日”有机融合，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、党的民族理论政策等，不断提高群众践行民族团结进步的主动性、积极性。构建“全科网格”服务体系，推动统战资源向社区下沉，营造人人关心民族团结、人人参与民族团结、人人拥护民族团结的良好氛围。

五维嵌入破难题，织密互嵌式治理网络。阿克塞县创新提出“空间、文化、经济、社会、心理”五维嵌入框架，破解基层治理难题。空间嵌入促共居。实施老旧小区改造工程，融入哈萨克族毡房纹样、民族歌舞壁画等文化元素，社区建成“民族团结会客厅”，推动7个民族嵌入式居住。文化嵌入筑同心。依托“毡房文化节”“非遗工坊”等品牌活动，传承哈萨克族刺绣、冬不拉弹唱等非遗技艺；建成民族团结主题公园3处，以春节、中秋节、古尔邦节、纳吾热孜节等节日为契机，立足民情实际，召集各辖区艺术能人，组织文化骨干、文艺爱好者开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊等活动，促进文化互鉴。经济嵌入谋共富。深入实施有机羊肉屠宰加工冷链、万只肉羊规模化养殖基地等17个重点农牧业项目，积极培育家庭农场6家，“阿克塞羊肉”“阿克塞骆驼”获得全国名特优新农产品证书，农牧产业实现扩量提标，带动村集体经济年均增收15%以上，推动各族群众共享发展成果。社会嵌入强共治。将法律顾问、人大代表、“红石榴”志愿者纳入网格，推行“居民点单、社区派单、网格员接单”服务模式，通过建好“熟人圈”，织密“服务网”，进一步做好便民服务、矛盾纠纷调处、信息收集等工作，充分保障各族群众合法权益，2024年累计化解矛盾纠纷160件，调处率96.9%。心理嵌入润民心。开展“石榴籽家庭”“民族团结示范户”评选，构建“嵌入式”社会关系网络，广泛开展“送政策、送安全、送健康、送法律、送关怀、送文化”六送惠民服务，着力解决辖区群众关注的急、难、愁、盼问题，引导各族群众在生活上相互帮助、文化上相互借鉴、习俗上相互尊重、情感上相互亲近、心理上相互依赖促，进各族居民群众情感心理深度交融。

服务融合增实效，激活互嵌式社区动能。阿克塞县以群众需求为导向，创新服务载体，推动统战工作与民生服务同频共振。“红石榴”志愿服务品牌。秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，深入推进“石榴籽”工作法，打造“心钥匙”服务等特色亮点，深入发动群众，吸收社区热心居民、老党员、老干部等人员参与到社区日常工作中，科学、合理地整合群防群治队伍，不断提升群防群治能力，切实提高社区居民共同参与治理的整体水平。成立“好大姐”纠纷调解室、“红石榴”志愿服务队、“石榴籽”冬不拉宣讲小分队等等志愿队伍，累计开展活动100余次，服务群众1.4万余人次。文化润心工程。坚持开展铸牢中华民族共同体意识教育、民族团结进步教育、爱国主义教育，积极引导各族居民群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，不断增强“五个认同”，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。坚持以文化人，通过制作宣传栏、发放宣传册、悬挂横幅、张贴宣传标语等方式，推送促进铸牢中华民族共同体意识知识和典型模范事迹，深入宣传铸牢中华民族共同体意识理论和党的民族政策法规，大力营造民族团结进步氛围。法治宣传浸润基层。创新“冬不拉弹唱普法”“板凳课堂”等形式，将法治宣传融汇到民族文化特色的创作实践中，按照“听得懂、记得住、易传唱”的原则，将农牧民群众关注的婚姻家庭、草场承包、合同纠纷、电信网络诈骗等热点问题编写进歌词里，融入弹唱曲目中，通过入户“宣讲+演唱”等方式，让群众将法律知识入脑入心，在牧区开展法治宣传200余次，发放资料3万余份，解决法律宣传覆盖难题。

（多彩阿克塞）