阿克塞奉上就业社会保障“大礼包”　百姓乐享民生福利

原标题：促进高质量充分就业　完善社会保障体系——阿克塞县全面推进人力资源和社会保障事业高质量发展

作者：娜再拉　阿依木汉

2024年，阿克塞县围绕促进高质量充分就业、完善社会保障体系、推进人事人才工作、构建和谐劳动关系、兜牢民生保障底线、优化医疗服务等任务，不断创新工作思路方法，全面推进人力资源和社会保障事业高质量发展。

坚持就业优先，千方百计加大就业力度。引导高校毕业生进企业就业，审核发放2020批次—2023批次高校毕业生就业生活补贴40人22.35万元，惠及9家企业。完成2024年省、市级高校毕业生进基层（企业）就业目标任务4个。发放青年就业见习补贴6人2.9万元。安置就业困难人员26人，公益性岗位工作人员达102人，落实公益性岗位补贴282.04万元、社保补贴156.93万元。为2户2名脱贫劳动力发放外出务工一次性交通补助900元。

持续加强公共就业服务，线上线下多渠道发力，借“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”“局长直播带岗”等活动搭建平台，开通“塞上就业我来帮”栏目，推出“码上就业”小程序，多管齐下拓宽就业途径，广开就业大门。组织各类线上、线下招聘活动16场次，摸排用工需求企业16家，达成就业协议192人。先后组织开展IYB创业、SYB创业、中式烹调师、企业员工岗位技能提升等培训8期244人。全县城镇新增就业160人，失业人员再就业63人，就业困难人员再就业26人，城镇登记失业率控制在市定目标4.5%以内。县内劳务输转1129人，实现劳务收入3143.03万元。

创新创业活力竞相迸发。持续深化“百千万”创业引领工程，成功申报博罗转井影视基地、阿克塞文旅众创空间为市级创业就业孵化示范基地。联合举办2024年第六届“中国创翼”创业创新大赛，征集涉及民族刺绣、种植养殖、文化旅游等领域8个参赛项目，决出一等奖1名、二等奖1名、三等奖5名、优秀奖1名。加大对上争取衔接力度，先后争取到位省级就业补助资金710万元、省级创业带动就业扶持资金10万元。发放个人创业担保贷款6笔147万元、企业创业担保贷款1户300万元，扶持带动就业23人。

坚持社保惠民，持续扩大社会保障广度。各类社保待遇按时足额发放，至目前，为579名机关事业单位退休人员发放养老金3934万元，为1024名企业退休人员发放养老金2689万元，为337名城乡居民发放养老金170.34万元。发放失业金247人次76万元。发放职业技能补贴11人次1.55万元。发放工伤保险待遇264人次307万元。企业职工基本养老保险养老金实现“二十连涨”，月人均增资85元。调整工伤保险待遇，伤残津贴每人每月增加100元，供养亲属抚恤金每人每月增加55.1元。

援企稳岗政策落地见效。2024年为24家558名企业职工发放稳岗补贴20万元。继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为行政、企事业单位减负37.32万元。制定印发《阿克塞县社会保障卡“一卡通”工作实施方案》，全力推进“酒泉一卡通”推广和第三代社保卡换发工作。至目前，第三代社保卡换发率达40%。

不断增进民生福祉。从2024年7月起，提高参加城乡居民基本养老保险的60岁以上（含60岁）居民县级基础养老金标准，由每人每月180元提高至每人每月230元，保障水平居全省前列。同时，将中央基础养老金每人每月统一提高20元。2024年10月1日起，省级基础养老金每人每月统一提高5元，全县城乡居民养老保险基础养老金达到378元/月。扎实推进社保待遇资格认证，机关事业单位养老保险待遇资格认证率达100%、企业职工养老保险待遇资格认证率达98%、城乡居民养老保险待遇资格认证率达92.88%、工伤保险待遇资格认证率达100%。

正向发力，加大人才招引工作力度。累计招录各类人员97人，其中，县民族歌舞团事业编制人员12人、社区专职工作者3人、政府专职消防员9人、长期临聘人员26人、辅警13人、村文书6人、幼儿园保育员及保洁人员6人、医疗卫生系统1人、教育系统3人、司法协理员8人、事业单位工作人员10人。

健全人才评价机制，扎实开展2024年职称申报、推荐工作，至目前，全县各系列推荐专业技术拟评审人员46人，其中，正高级1名、副高级11名、中级34名。聘任各层级专业技术人员27人，全县共有26人申报初级职称专项认定（其中民营企业工程系列16名）。审核符合激励政策奖励条件人员207人，审核资金142.04万元。规范人事管理。

标本兼治，维系劳动关系和谐满意度。规范劳动用工管理，积极推行保函替代农民工工资保证金工作，督促11家用工单位以银行保函替代现金存储3596.09万元，19家用工单位开设专户存储255.39万元。加大联合执法力度，积极推进拖欠农民工工资问题专项整治工作、治理欠薪冬季行动，对纳入甘肃省“陇明公”监管平台的13家在建项目实行动态化管理，全面落实“五项制度”，受理100条预警、处理100条。对在建施工企业开展劳动保障执法检查14次，联合行业主管部门开展专项检查7次。把牢劳动合同鉴证关，审核鉴证劳动合同1950份，解除劳动合同217份，签订工资集体合同3份，合同签订率100%。严打违法行为，对拖欠农民工工资案件发现一起、查处一起、清欠一起，至目前，受理各类欠薪案件434件，为1125名劳动者追回工资1093.26万元，案件调解成功率达90.95%，劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%。

坚持民政为民，增强兜底保障能力。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，进一步健全完善低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、临时救助等社会救助制度及工作机制，有效保障了困难群众基本生活。2024年，发放各类救助保障资金378.09万元。

强化养老服务供给。启动新一轮居家养老服务，累计开展居家养老服务605人次，服务补贴11.76万元。为375名70岁以上无固定收入老年人发放生活补助86.34万元，为129名80岁以上老年人发放高龄津贴16.33万元。为78名城乡60岁至79岁困难残疾老人发放生活补助资金2.06万元。为全县1414名60岁以上老年人购买意外伤害保险。打造6个老年助餐服务点，配置智能老年助餐设备，累计服务60岁以上老年人就餐39922人次，补贴金额15.96万元。抓实消费品以旧换新居家适老化改造，累计实施资金两批次121万元，让137户老年人家庭享受到政策福利。

社会事务管理不断优化。省、市整治殡葬领域腐败乱象专项行动开展以来，通过成立工作专班、制定工作方案、发布公告、公开举报电话、召开推进会议，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。全面实施结婚登记“省内通办”，提升婚姻登记服务质量。全面完成全市第五轮县级行政区域界线阿克塞、肃北、敦煌段联合检查，更换损坏界桩一座。

规范社会组织管理，完成7家社会组织和3家民办非企业单位年检工作。协同第三方机构，完成阿勒腾乡社工站评估。组织开展定向募捐，向积石山县捐款21.38万元。募集2024年“慈善一日捐”善款60.56万元。2024年，县慈善协会累计实施助学、助医、助困等各类救助67人次，发放慈善救助金35.4万元。

健全机制精准核对，2024年，累计核对新申请低保对象21户56人、临时救助对象129户283人、医疗救助2户4人、低保户3户5人。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，至2024年12月底，58名结对干部累计与帮扶对象联系交流519次、走访探视344次、落实政策226次、帮助解决困难57次、帮办实事82次、资助金额5.34万元。

坚持全面覆盖，不断拓展医疗保障宽度。全面落实基本医保、大病保险、医疗救助多层次医疗保障政策，切实兜牢民生保障底线。至目前，城乡居民医保参保5459人，城镇职工参保4361人。为低收入人口发放参保资助金0.64万元。完善动态监测帮扶机制，向相关部门推送因病致贫返贫风险人员信息49人，拨付依申请医疗救助资金8.73万元，全面夯实医疗救助托底保障。至目前，落实基本医疗保险各项待遇2715万元。推进医保支付方式改革，指导红柳湾镇中心卫生院开展DIP支付方式改革，累计结算2259人次1451万元，确保DIP付费数据和信息实时传输正确、信息完整。完成第九批国家集中带量采购填报工作，拨付县医院药品带量采购30%预付金15.84万元。组织定点医药机构签订2024年度医保服务协议，在全县开展医保基金监管和医保政策集中宣传月活动。先后开展10次督促检查，追回违规资金1.57万元，有效遏制医疗机构违法违规行为。持续提高医保经办服务水平，落实医保服务新模式，共办理医保经办服务事项4580件，办结率、好评率100%。扎实做好异地就医备案登记，实现医保服务“一站式”结报。至目前，为参保群众办理异地就医备案登记635人次。持续规范“两病”及慢病医疗保障待遇，门诊特殊疾病新增225人、“两病”新增74人。

（多彩阿克塞）