矛盾纠纷化解在基层　华亭“警”色守护万家灯火

原标题：华亭公安：强化矛盾纠纷攻坚化解　夯实主动创稳平安底板

今年以来，华亭市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进主动警务，立足实际、整合资源、创新方法，探索创新隐患排查工作模式，深化完善多元化解工作举措，将矛盾纠纷发现、化解在基层，不断提升风险防控和治理能力。

关口前移，落实排查全覆盖

实施“织网行动”，整合多方力量，联合多部门积极开展走访、互通信息、共同排查，扎实推动矛盾纠纷排查工作走深走实。拓宽渠道，注重源头排查。社区民警将安全检查、入户走访等工作与矛盾排查结合起来，注重发现各类线索、苗头性隐患和不稳定因素，从源头排摸矛盾纠纷情况。同时通过对110报警平台、群众来访等工作中梳理的矛盾纠纷进行评估，重点关注家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等可能引发民转刑的疑难矛盾纠纷，提前介入处置并报送相关部门做好协调配合工作。突出重点，畅通信息渠道。深入辖区重点场所，多维度掌握各类要素信息，进一步分析研判，确保及时发现、有效化解各类矛盾风险。警网融合，全面梳理排查。民警充分加强与社区、村社干部的沟通和了解，利用其“人熟、地熟、情况熟”的优势，围绕基础要素开展信息采集、隐患排查等工作，实现社会化采集与公安基础信息的共采共享。

提前研判，综合评估分等级

针对发生的各类矛盾纠纷第一时间科学研判、分类施策、精准防范，联合多部门开展综合风险评估，根据评估情况实施等级管理。红色预警，重点妥处。针对当事人不及时化解有可能造成危害社会安定、群众安全的，定为“红色”等级。对于该类纠纷，由派出所迅速组织精干力量，不等不靠不懈怠，妥善把矛盾化解在当地，隐患解决在萌芽状态。黄色预警，联动化解。针对经组织2次以上仍无法达成调解协议，且涉及人员较多、情况相对复杂的民事纠纷，将其划分为“黄色”等级。对于该类纠纷，派出所常态化推送乡镇综治中心，实时互通信息，组织联调联处，达到“事息案结”的目标。蓝色预警，现场处置。对于能够直接现场调解处理的一般性矛盾纠纷、治安纠纷，将其定为“蓝色”等级。对于该类纠纷，派出所邀请村镇干部一起进行调解，合理合规引导双方诉求，促成双方达成和解。

联动合力，提升调解促质效

各派出所联合相关职能部门成立矛盾纠纷调解领导小组，建立人民调解、司法调解、行政调解的“三调融合”工作机制，定期对矛盾纠纷开展联调联处，形成齐抓共管、共同治理新格局。发挥“人民调解”效能。利用村支“两委”人熟地熟优势，积极引导群众参与基层社会治理，不断提升矛盾纠纷调解成功率。借力“司法调解”。通过邀请法官、律师入基层，在农村地区开展免费法律咨询，主动将司法服务和司法调解向前推移，利用好法律支撑促调解，防止矛盾由小变大。强化“行政调解”。派出所充分发挥职能作用，立足自身岗位，利用专业优势，剥离矛盾看问题，从问题根源出发提供行之有效的办法，真正把调解工作做实。

回访机制，实现化解全闭环

为防止矛盾激化、纠纷反弹及“民转刑”案件发生，各派出所对各类矛盾纠纷实行闭环管理，尽最大努力做好矛盾纠纷排查化解的后半篇“文章”。定期性回访。对已调解的矛盾纠纷建立台账，每月定期开展一次回访，及时掌握双方当事人的思想动态，并做好回访登记。针对性回访。重点针对复杂的、易反复发生的、有可能激化的矛盾纠纷做好回访，除对矛盾纠纷双方当事人进行回访外，还要针对影响矛盾纠纷调解的其他关键人、斡旋人等重点人同步进行回访，通过他们了解双方当事人的真实态度，为下一步开展调解工作指明方向。深度性回访。在回访过程中，详细了解调解协议的落实情况，影响矛盾纠纷的隐患因素，深度了解当事人思想状况，关注其行为有无反常，对调解协议的态度等，及时发现和掌握有无新的纠纷苗头。

下一步，华亭公安将继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，推动矛盾纠纷化解向源头治理转变，有效防范化解社会矛盾风险，切实做好各项安保维稳工作，不断夯实主动创稳基层社会治理底板。（李琪　李潇）

（新华亭）