“谢谢新区综治中心工作人员的耐心调解,让我们的难心事顺利解决。你们的热情,让河南到甘肃这1000多公里不再遥远。”近日,河南某家庭将一面“为民排忧替民解难”的锦旗赠予兰州新区综治中心,并激动地向工作人员表示感谢。
今年5月,某公司临时务工人员李某在员工宿舍休息时意外离世,家属从河南赶到新区多次与相关单位交涉但未达成一致,于是到新区综治中心寻求帮助。新区综治中心接访后迅速启动“访调对接”程序,召集法院、民政司法、公安等部门及相关企业进行调解,经过“背靠背”谈话和实地走访,理顺双方意愿诉求,经积极耐心多次协调,最终促使双方和解,签订息诉罢访承诺书。
“为民排忧替民解难”——锦旗上简单的八个字,代表的不仅仅是谢意,也是对兰州新区综治中心大力推进矛盾纠纷多元化解,解决居民群众急难愁盼问题的最大肯定。
做实“三调对接” 打造实战化综治阵地
自今年4月挂牌运行以来,新区综治中心以集成改革赋能综治中心规范化建设实战化运行,创新资源力量形成“多中心合一”、受理信息“六线归集”、矛盾纠纷“四色管理”“四级化解”制度机制,构建起服务联动、矛盾联调、问题联治、隐患联排、平安联创的“五联”社会治理新格局。
新区突出实体实战实用实效导向,立足新区人口增长、经济发展与社会稳定等实际,规范建成1个新区综治中心(3个园区选派综治专员进驻),8个镇(中心社区)综治中心,88个村(社区)综治功能室,构建起“1带3+8+N”三级贯通、扁平化运行、覆盖全面、集成联动的基层治理体系。
整合资源力量,推动诉讼服务中心、检察服务平台、公共法律服务中心、12345便民热线服务中心、网络舆情研判中心、信访接待大厅与综治中心“多中心合一”,打破部门壁垒,推动矛盾纠纷一站式接受、一揽子调处、全链条解决。
创新矛盾纠纷“六线归集”模式,实现法院诉情、公安警情、信访访情、网信舆情、12345民情及各级综治中心信息全量汇集,推行矛盾纠纷红橙黄绿“四色管理”和网格员常态、村社集中、镇街牵头、新区攻坚“四级化解”体系,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
做深做实“三调对接”,通过提升诉调对接平台承载力、健全警调对接数据信息链、推动访调对接工作规范化,持续优化诉调警调访调对接机制,一体推进源头治理、多元化解。“三调对接”机制实行以来,因程序便捷、方式灵活、立场中立,得到广大群众信任和认可。
网格化管理 做好基层治理“精细活”
今年7月,雅苑小区居民仲先生联系社区网格员,称厨房屋顶长期漏水,与楼上住户沟通未能达成一致,希望社区帮助协调。
社区网格员接到线索后迅速与楼上住户李先生联系,经了解,双方曾多次沟通此事,仲先生提出维修材料必须跟原材料一致且施工不能给家中家具造成粉尘污染,李先生觉得这一要求不合理,仲先生也不同意李先生提出的赔偿2000元的解决方案,纠纷陷入僵持。
网格员多次入户协商,特别强调换位思考,只有“以心换心”才能营造和谐互助的邻里关系,最终双方各退一步,李先生联系维修人员使用原装材料对仲先生家厨房漏水处维修,8月底网格员回访时维修已完成,仲先生高兴地对网格员说:“太感谢了,调解矛盾还是你们专业!”
矛盾调解既是化解矛盾,更是纾解心结。
新区综治中心积极探索建立网格化服务管理新模式,着力打造区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理体系,以法为引、以情为线,用人心换人心,做好基层治理“精细活”,实现“疙瘩要在基层解,鲜花要在基层开”。
配强网格力量。推动“多格合一、一网统筹”建设,整合党建、综治、信访等网格为“一张网”,进一步优化调整网格及网格员,目前,调整划分网格834个,其中大网格8个、中网格75个、小网格751个;社区网格244个,农村网格113个,专属网格394个。配备网格员751名,其中专职网格员357名,专属网格员394名。专职网格员配备率为100%。
不断提升履职能力。修订完善网格化服务管理制度15项,实行定格、定人、定责管理,推动服务延伸到小区、楼栋、村组和居民家庭。严格落实“周例会、月调度、半年督查、全年评估”要求,健全考核奖惩机制,每季度奖励优秀网格员50余名。聚焦信息采集、民意收集、隐患排查、纠纷化解、法律宣传、服务代办等重点任务,组织开展专题培训45场2100余人次,推动实现“人在网中走,事在格中办”。
优化网格服务。积极探索“网格+”模式,拓宽基层治理微阵地和提升服务群众精细度,整合律师、调解员、志愿者等多种力量,推动法治宣传、综合调解、法律援助、社区矫正、法律服务“五进”网格,推动矛盾解决在萌芽、化解在基层。
1-10月,网格员排查矛盾纠纷4669件,化解4662件,化解率为99.85%。网格员录入、更新人口信息626147条,排查安全隐患25125处,走访关爱服务重点群体5784人,收集社情民意18174条。
新区综治中心运行6个月以来,累计接待群众5200余人次,矛盾纠纷化解成功率达97%以上,矛盾纠纷“集散地”和社会治理“桥头堡”作用更加凸显。
新区综治中心负责人王学平说:“综治工作没有最好,只有更好。我们将不断创新和完善工作机制,打好‘访调对接+搭建平台’这张牌,努力将矛盾纠纷化解在萌芽、调处在基层,不断提升社区综合治理水平,让新区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。”
兰州新区融媒体中心记者 史晓峰
(兰州新区融媒体中心)