甘肃：夯实法治基础　保障民族团结

原标题：【锚定现代化　改革再深化】夯实法治基础　保障民族团结——省民委积极推进民族工作法治建设基层联系点建设

新甘肃·甘肃日报记者　马颖

实景文旅剧、花车巡游、千人广场舞大赛、万人大合唱……今年“五一”期间，临夏市以全城互动、全民共享、全网引流的创新思路，为省内外各族群众打造了一场沉浸式体验之旅——2024河州牡丹文化嘉年华。

借此机会，设立在临夏市八坊十三巷内的省级法治建设基层联系点——临夏市八坊街道办事处工作人员向来往游客宣传旅游安全知识，提供法律咨询与服务，引导游客文明旅游出行，共创文明和谐的旅游环境。

依法治理民族事务是党的民族工作的一条基本经验，是加强民族团结的重要保障。省民委以铸牢中华民族共同体意识为主线，以提升全省民族事务治理体系和治理能力现代化水平为目标，积极推进民族工作法治建设基层联系点建设，努力把联系点打造成为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、完善依法治理民族事务制度机制的前沿哨所和实践基地。

张掖市公安局民警在肃南县大河乡草原帐篷讲堂开展普法活动（省民委供图）

加强调研评估，建立健全制度机制

省民委党组高度重视民族工作法治建设基层联系点工作，专题召开会议部署相关工作。共设立12个民族工作法治建设基层联系点，其中，坚持和完善民族区域自治法规制度基层联系点2个，铸牢中华民族共同体意识法治保障基层联系点3个，城市民族事务依法治理保障基层联系点3个，法治宣传教育基层联系点4个。

同时，制定印发《省民委民族工作法治建设基层联系点工作办法（试行）》，建立联系点座谈会、调查研究、收集社情民意、信息报送、普法宣传、创新工作总结推广等工作制度，明确了各级各有关方面的主要职责，为扎实有效推进基层联系点工作提供制度保障。

为确保民族工作法治建设基层联系点真正发挥作用，省民委会同甘肃省民族法制文化研究所、肃北蒙古族自治县司法局两家联系点，通过发放调查问卷，召开座谈会、评审会、论证会等方式，对相关地方性法规进行全面评估，提出清理意见。

围绕“提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平”“将民族事务依法治理纳入共建共治共享的社会治理格局”“构建互嵌式社会结构和社区环境”等专题，省民委先后调研走访广河县司法局三甲集司法所、临夏市八坊街道办事处、天祝藏族自治县民族中学、夏河县阿木去乎镇政府、阿克塞哈萨克族自治县红柳湾镇政府等联系点，了解工作开展情况，听取基层意见建议，提出高质量做好基层法治建设各项工作要求。

广泛宣传教育，增强群众法治观念

为引导各族群众增强法治观念，各基层联系点围绕群众关注的社会热点、难点问题，采取固定宣传、定期宣传、节点宣传、活动宣传等方式，全方位开展普法宣传。

各基层联系点积极开展“石榴花开一家亲·法聚同心共发展”“爱国守法·普法先行”“法润童心”等专题普法，扩大各族群众参与度，组织农牧区志愿普法、普法阵地建设提标等一系列活动，有针对性地加强医疗卫生、治安管理、未成年人保护、社会保障、生态环保、草原保护修复等领域的普法宣传，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

甘南州迭部县司法局结合民俗文化和地域特点，打造“火塘边”普法员特色品牌，深入农牧村向各族群众全面系统讲解宪法、民族区域自治法等法律知识。

肃北县司法局通过宪法宣誓、法治乌兰牧骑授旗仪式、“我与宪法合张影”等形式，开展“宪法边疆行”系列活动，在表演中植入法治元素、融入法治精神，扩大普法工作覆盖面，提升普法效果和社会影响力。

天祝藏族自治县民族中学开展“法治进校园·安全伴成长”活动，筑牢了师生知法、懂法、守法、护法的法治意识，为构建平安和谐校园打下了良好基础。

参与基层治理，依法保障合法权益

“来来来，大家一起坐下来喝碗热奶茶，有事慢慢说。”今年年初，在肃南县红湾寺镇红湾社区，“阿勒齐”调解室的调解员邀请社区综合市场楼的物业公司、开发商、社区物管会、住建局以及居民代表坐下来，一起协商解决顶楼漏水问题。

大家围坐在一起，边喝奶茶边协商边说理。调解员在前期深入了解情况后，从情、理、法的角度开展调解工作，物业公司、开发商、居民三方最终达成了共识：通过使用居民缴纳的维修基金对楼顶进行修复，修复后交由物业公司管理，居民按时缴纳物业费。

肃南县全面推行“一碗奶茶”调解法（资料图）

法律的生命在于实施。各基层联系点将民族工作法治建设与社会治理紧密结合，落实社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障渠道。同时，依托志愿服务，了解社情民意，积极协调解决群众急难愁盼问题，采取“五送五到位”，即送政策上门、民族政策宣传到位，送服务上门、便民惠民落实到位，送关怀上门、社情民意收集到位，送帮扶上门、问题诉求解决到位，送法律上门、矛盾纠纷调解到位，依法保障各族群众合法权益，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。

肃南县全面推行“一碗奶茶”调解法，在暖意融融的茶桌上巧妙地化解群众身边的“疙瘩事”。平凉市崆峒区东关街道兴合庄社区将“铸牢中华民族共同体意识，助推民族工作法治化建设”内容纳入党支部理论学习、“三会一课”议程，开展我为群众办实事活动，积极为群众排忧解难，化解矛盾纠纷。甘肃省民族法制文化研究所积极回应民族地区民营企业的司法关切，帮助企业防范化解法律风险，以实际行动为民族地区经济社会高质量发展作出积极贡献。

（新甘肃）