【评论】做好社区嵌入式服务这件“关键小事”

原标题：中经评论：做好社区嵌入式服务这件“关键小事”

核心观点：中国经济网评论员臧梦雅认为，将公共服务资源有机地嵌入社区，让群众在家门口、楼底下享受优质服务，可有效解决照顾老人、接送孩子、维修家电等难题，有助于降低公共服务和社会运行成本。

社区虽小，却连着千家万户。社区服务的质量关系到人民群众的幸福感与获得感，能否让居民足不出“区”就能享受优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。

说起“城市社区嵌入式服务设施”，大家或许会感到陌生，但是说到社区托管、老年食堂等见于细微之处的服务和机构，那人们可就熟悉多了。将公共服务资源有机地嵌入社区，让群众在家门口、楼底下享受优质服务，可有效解决照顾老人、接送孩子、维修家电等难题，有助于降低公共服务和社会运行成本。

与传统社区服务相比，“社区嵌入式服务”特点在“嵌入”上，就是要优先和重点发展当前群众急需紧缺的服务，同时让服务“离家不离社区”。比如，在“一老一小”服务方面，大多数老年人愿意选择居家养老方式，不同家庭有着全日托、半日托、计时托、临时托等不同形式的婴幼儿托育托管需要。针对这些不同类型且又紧要的需求，社区应优先配置相应功能的服务。

那么社区嵌入式服务设施该怎么建设？根据国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，城市社区嵌入式服务设施是以社区（小区）为单位，通过新建或改造的方式，在社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务。这意味着，社区嵌入式服务设施建设，既包括“硬件”也包括“软件”，要注重“软硬兼施”。

以老旧小区改造为例，要更好地适应惠民生扩内需的要求，老旧小区的改造升级不能停留在硬件设施的更新，还要有软件服务的提升。如杭州市滨江区缤纷完整社区更新项目曾将3个社区原有小散空间集中统筹建设，整合配套服务空间1.17万平方米，打造以“邻聚里”为核心的缤纷会客厅、缤纷食堂等9大服务设施，形成了具备多场景多功能的公共服务空间。

目前，虽然已有一些群众在家门口享受到了嵌入式服务，但从全国范围看，城市社区嵌入式服务设施建设仍在探索中，还有很多社区居民正在翘首以盼。对于各地社区来说，不妨把工作重心放在摸清社区服务的短板上，因地制宜完善服务设施的功能配置，从而为推进社区嵌入式服务设施建设打下坚实基础。

党的二十届三中全会《决定》要求，“深化城市安全韧性提升行动”。前不久国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》对“实施城市更新和安全韧性提升行动”部署工作，提到“以‘一老一小’人群需求为重点，推进社区嵌入式服务设施建设，加强无障碍环境建设和适老化改造，提高社区公共服务水平”。面对复杂艰巨的改革任务，政策不断细化、深化，为民生改善工作指引方向。

无论是推进城市社区嵌入式服务设施建设，还是提高社区公共服务水平，关键是要坚持以人为本，做好服务居民日常生活的“琐事”。当这些“关键小事”积累起来，逐渐“嵌入”居民的心坎上，就能持续提升人民群众的幸福感、获得感。

（中国经济网评论员　臧梦雅）