70载风雨兼程　高质量答卷带你看遍阿克塞

原标题：七十年风雨兼程　七十年砥砺奋进

     勠力同心书写高质量发展新篇章

     ——阿克塞县成立70年来各项事业发展巡礼

70年风雨兼程，70年砥砺奋进。阿克塞哈萨克族自治县自成立以来尤其党的十八大以来，始终坚定不移贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦高质量发展首要任务，攻坚克难，锐意进取，城乡面貌和群众生活发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、社会进步、民生改善、生态文明、民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面。

建县70年来，阿克塞县没有发生一起民族纠纷和矛盾冲突。“三个离不开”“五个认同”“四个与共”深植人心，民族团结之花常开不败，先后获全国“民族团结进步模范集体”、全省“民族团结进步模范集体”等41项荣誉。

蓝图指引久久为功

70年来，在党的坚强领导下，阿克塞县历届县委、县政府始终秉持“强规划、打基础、补短板、利长远”工作理念，积极对接中央和省、市委决策部署，紧密贴合群众期盼与需求谋发展。树立系统观念，一体推进党的建设、经济建设、民生保障、项目建设、招商引资、安全稳定各项工作，高水平、高起点编制规划，为全县经济社会发展注入强劲动力。

党的十八大以来，阿克塞县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，以高质量发展为主题，提出了构建“一县两型三点五区”发展布局。思路更加清晰，举措更加务实，经济社会发展取得显著成效。至2023年底，全县地区生产总值达12.8亿元，同比增长9.1%；固定资产投资达25.7亿元，增长38%；社会消费品零售总额达3.6亿元，增长9.2%。城乡居民人均可支配收入分别达50925元和39406元，分别增长6.4%和8.2%。阿克塞县连续3年获全省“县域经济发展先进县”称号。

转型跨越赶超进位

阿克塞县自上世纪70年代起便以石棉产业为引擎，驱动经济飞速发展，经济总量中石棉产业占比曾高达95%，巅峰时期工业产值跃升至20亿元以上，财政收入突破2亿元大关，荣膺“全国百强县”称号。

“决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。”2011年以来，石棉企业相继落幕，单一产业结构弊端显露无遗，后续增长动力匮乏，财政收入骤降。阿克塞县委、县政府审时度势，把生态优先、绿色发展摆在突出位置，将产业升级与结构调整视为破局之钥。

2021年，阿克塞县吹响高质量发展的冲锋号，以雷厉风行之势开展“干在实处、走在前列”高质量发展行动，成立“阿克塞之役”指挥部，下设五大专班，聚焦招商引资、绿色能源、交通路网、资源利用、水利开发等关键领域，以重点突破引领全局跃升。

石棉产业涅槃重生，城乡供水一体化工程破土动工，国道571线阿克塞至拉配泉段公路项目纳入国家公路网规划……一系列关乎长远发展的重大项目取得历史性突破，高质量发展底色愈发鲜明，动力澎湃不息，潜力无限释放。

在阿克塞，乡村振兴与脱贫攻坚无缝衔接，共同谱写了牧农业现代化发展新篇章。

“一县一业、一乡一品”。阿克塞县坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，大力发展标准化设施养殖业，围绕马、羊、驼、奶制品等特色产业，全力打造千亩人工饲草基地、肉羊良种繁育基地和万只肉羊规模化养殖基地，“阿克塞羊肉”纳入2023年第三批全国名特优新农产品名录，“哈尔腾羊”“阿克塞马”“哈萨克骆驼”品牌效应持续放大，哈萨克民族风情宴荣获“甘肃省地标名宴”称号。

阿克塞县积极探索“企业+合作社+家庭农（牧）场”新型经营模式，越盛公司等一批龙头企业迅速崛起，成为带动产业升级的强劲引擎。积极培育家庭农场，规范提升农民专业合作社，成功创建2个省级乡村建设示范村，促进了牧农业增效、牧农民增收、牧农村繁荣。

在阿克塞，工业被确立为县域经济发展的核心驱动力。

坚持把工业作为县域经济发展的强大引擎，深入实施强县域、强工业行动。山东宏原、新疆金风、浙江正泰、广州宏大、北京汉青、江苏恒远、宁夏晟晏等10余家名优企业落地阿克塞；中鸿控股红石材加工、高纯石英材料等项目实现当年签约、当年开工、当年投产，为阿克塞工业版图添上浓墨重彩的一笔。

优化调整工业结构。铜、铁、锰、石灰石、石英岩、花岗岩等矿产资源深度开发，中鸿控股花岗岩、金洪源石英岩项目相继投产，填补了深加工领域空白。拓美蛇纹岩处理、恩典无废城市智慧产业等项目稳步推进，石棉产业重焕新生，迈出坚实步伐。兴安民爆、恒立新等非能源规上企业产销两旺，展现出强劲发展势头。工业在全县GDP中的比重攀升至25%，成为推动经济增长的重要一极。近3年，重大项目落地39个，资金到位68.2亿元，发展后劲十足。

新能源产业发展强劲。风电、光伏、光热齐头并进，国内领先的汇东75万千瓦“光热+光伏”项目即将全容量并网，陆泰20万千瓦、银泰10万千瓦光伏与润金15万千瓦、天润20万千瓦风电项目成功并网发电。至目前，全县新能源并网、装机规模87.2万千瓦，在建新能源装机120万千瓦，新能源发电量达7.68亿千瓦时，同比增长56.73%，持续推动阿克塞绿色转型发展。

“阿克塞经济蓬勃发展，新能源产业尤为亮眼，已成为驱动经济增长的新引擎，为阿克塞的绿色崛起注入了强劲动力。”阿克塞县发展和改革局局长吕刚说。

70年来，从逐水草而居到迎八方来客，文旅深度融合的文章越做越大。

以文塑旅、以旅彰文。阿克塞县依托得天独厚的资源禀赋，深度融入大敦煌文化旅游经济圈，借势“丝路”“甘青”“甘新”三大环线，文旅产业乘势而上。

先后打造陶冶户外戈壁挑战赛、逐日刀锋户外越野赛等品牌赛事，观光研学、非遗展示、民族文化、节会活动、影视体验、歌舞演艺、越野徒步、体育赛事等成为文旅消费新热点。阿肯阿依特斯成功申遗，“多彩阿克塞”品牌知名度明显提升。近200部文艺作品获得国家和省、市奖项，12个文创产品取得知识产权认证，《英雄》《天降雄狮》《九层妖塔》等30余部影视作品取景拍摄。胡杨峡、金山湖、沙漠公园等景点相继发展，构建起多层次旅游发展格局。

随着研学旅行方兴未艾，国家级、市级研学基地遍地开花，与精品旅游线路交织成网，吸引游客深入探索阿克塞的广袤土地。如今，阿克塞赢得“最美中国户外运动文化旅游目的地”美誉，博罗转井影视基地荣登“中国探险旅游精品景区”榜单。

至去年底，阿克塞县旅游人数达82.4万人次。今年上半年，游客人数与旅游收入双双飙升，同比增长分别达42%和67.94%。

城乡建设日新月异

多年来，阿克塞县坚持补民生短板、强设施弱项、促功能提升，县城建成区面积扩至4.5平方公里，城镇化率达96.4%，县城面貌焕然一新。

基础设施条件大幅改善。城乡一体化供水工程开工建设，生产、生活、生态用水更有保障；拓宽城市路网48.4公里，修建农村公路275公里，行政村通油路达100%，城乡交通一体化加速推进，通车总里程达2321公里，城乡道路通达率100%。敦格铁路、G3011柳格高速、215国道贯通全境，G571阿克塞至若羌公路即将开工，交通路网更加畅通便捷。

城市承载功能日益强大。牧农民实现从游牧迁徙到城市定居、从住毡房到住楼房的跨越式转变，城市居民保障性住房分配率达100%，人均住房面积达47平方米，城乡居民供水、供电、供热、供气等基础设施功能不断完善、服务品质不断提升，先后获“国家卫生城市”“中国人居环境范例奖”“全国城市园林绿化先进集体”等荣誉称号。

数字化转型步伐加快。大数据中心启用，5G网络深度覆盖，信息高速公路畅通无阻，偏远地区通信难题迎刃而解。

环境整治成效显著。牧农村人居环境整治有效推进，生活垃圾无害化处理率98%。国土绿化行动如火如荼，通过实施祁连山北麓水源涵养、草原生态修复等项目，阿克塞县完成造林2033亩、封山育林2.3万亩、草原改良54.9万亩。

自觉扛牢生态环境保护责任。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全县117.87万亩森林、22条河湖等实现巡查管护全覆盖，防沙治沙21万亩，草原休牧禁牧1140万亩。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城区空气质量优良天数达到国家二级标准，省控地表水断面水质达标率100%、优良率100%，土壤环境质量保持稳定。加强野生动植物管护，建成甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区、祁连山国家公园、库木塔格国家沙漠公园和大、小苏干湖省级候鸟自然保护区等5个自然保护区，生物多样性持续提高，人与自然更加和谐，祁连山生态保护工作绩效考核全省领先。

“近年来，阿克塞县大力实施退牧还草、补播改良、轮牧休牧等生态保护项目，县域内生态环境持续向好。目前，境内已经调查到野生动物种类377种，国家一、二级保护动物72种。”酒泉市生态环境局阿克塞分局局长张志江说。

民生福祉显著提升

“从游牧迁徙到城市定居，从看病难到报销多，从上学贵到全免费，这是父辈们想都不敢想的生活，如今全部实现了。”阿克塞县红柳湾镇大坝图村牧民阿苏说。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。阿克塞县始终坚持以人民为中心的发展理念，将解民忧、惠民生、暖民心作为工作的出发点和落脚点，不断健全公共服务体系，努力提升群众幸福感和满意度。

财政七成用于民生，教育医疗投入不遗余力。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、适龄少年儿童入学率均实现100%。今年，全县114名学生参加高考，有13名被985、211高等院校录取，本科录取率78.9%。教育均衡发展领跑全省。中小学教师绩效改革深入实施，名优教师、学科带头人及骨干教师队伍不断壮大，教师生活与工作环境得到有效改善。

医疗设施更新换代，阿克塞县医院综合楼、疾控中心建成投用，投资5782万元的中医院建设项目有序推进；投资1624万元采购了无创呼吸机、核磁共振等一批先进医疗设备，医院救治服务能力明显增强。创新柔性引才机制，2019年至今，先后有73名医疗专家到阿克塞县开展支医帮扶，外出转诊率下降58.5%，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。乡镇卫生院标准化全覆盖，居民健康档案建档率达92.6%，医保参保实现全覆盖，发放医疗救助金57万元，让困难群众感受到了实实在在的温暖。

社会保障体系不断完善。城乡低保月保障标准提高至715元，特困集中供养人员、分散供养人员基本生活标准提高至年人均1.59万元和1.19万元。至去年底，累计发放各类救助补助资金523.67万元。

用民生底色彰显高质量发展成色，让各类群体共享发展成果。在阿克塞县，养老服务新模式不断涌现，未成年人保护工作站相继挂牌，残疾人保障水平进一步提升，退役军人优待抚恤政策得到全面落实。

就业是民生之本。阿克塞县坚持就业优先战略，积极发布就业岗位信息，发放创业担保贷款，落实公益性岗位补贴和社保补贴，促进劳务输转和经济增收，有效激发了市场活力。

巍峨的阿尔金山高峻挺拔，欢腾的哈尔腾河奔流不息。山水之间，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，一幅社会和谐、民族和睦、人民和美的崭新画卷正在阿克塞重彩绘就。

王磊　蔡保　阿斯哈尔

（酒泉日报）