惠企便民　兰州新区出实招狠狠用心了

“一张网”让惠企政策“全落实”

今年以来，新区城乡建设和交通管理局联合省公共资源交易中心新区分中心开展深化营商环境创新提升行动和招标投标“百日攻坚”行动，在规范、减负、便企上狠下功夫，持续打造“公开、透明、规范、高效”的招标投标市场环境。

新区全面推行政府投资类项目免收保证金，降低企业投标成本，减轻企业资金周转压力。今年上半年，涉及不收取投标保证金项目146个，为投标企业有效释放资金17436.01万元。全面落实新区行政事业性收费“零收费”试点改革要求，涉及144个项目，累计为企业减免费用107.445万元。工程建设项目实行招标计划提前发布制度，涉及项目74个，全部按要求发布招标计划，其中勘察、设计、监理等相关项目服务类以及简易低风险工程招标计划由原正式招标前30天发布压缩至10天，发布率达到100%。同时，新区实行政府投资工程项目不再收取投标保证金，鼓励非政府投资项目推行“信用+承诺”制度，实行差异化缴纳投标保证金和履约保证金，鼓励部分国有集团公司招标项目以承诺书方式代替履约保证金，进一步降低了交易成本，减轻了企业负担，保障了招标人权益。

新区充分依托公共资源交易“全省一张网”，全面优化不见面开标系统功能，向社会公众公开开标现场在线音视频、扫码签字确认开标记录表等功能，不断提升开标过程公开透明度和市场主体体验感。对于招标人自愿采用远程异地评标的项目，全部推行远程异地评标，切实推动交易成本和时间“双降低”，有效防范评标专家“熟面孔”“小圈子”等问题。部署线上合同签约管理系统，交易主体通过公共资源交易电子合同平台中的合同模板进行在线编辑，在线沟通、核验、签章，完成合同签订，短时间内即可完成签署，大幅提升合同签署效率。升级评标（评审）专家抽取服务，部署上线评标专家网络自助抽取系统。进一步降低制度性交易成本。

“小巧思”让便民服务“双升级”

“上次我来中心社区办事还是在你们原来办公的地方，这次来新大厅办事，发现变化真的很大。”前来办理业务的单女士对栖霞中心社区便民服务中心的环境与服务连连称赞。

群众在栖霞中心社区便民服务中心办业务

今年以来，栖霞中心社区便民服务中心按照优化营商环境有关要求，用“小巧思”让便民服务中心的硬环境和软服务双向升级，使企业、群众体验到了加倍的贴心和满满的诚意。

在“小窗口”做文章，服务更加规范。服务窗口是代表城市文明形象的“第一窗口”，便民服务中心以“1314”政务服务工作法为抓手，设置了10个提供民生服务的综合窗口。同时，还贴心开启“预约服务”“上门服务”“延时服务”，实行日常服务大厅“帮办代办”，老弱病残“上门办”，让为民服务真正做到全天候“不打烊”、节假日“不断档”。凡是接办、询问服务事项都做到了件件有落实、事事有回音，截至目前，中心社区累计办件量达2.1万件。

在“小角落”抠细节，服务更加细致。考虑到不同群体的需求，便民服务中心依托等候服务区打造一个便民服务角。服务角空间不大，但处处透露着暖暖的“小心思”。在这里，配备了血压计、血氧仪、工具箱、充电器、共享婴儿车、轮椅，还有急救药箱、针线盒。下雨时便民服务角还提供雨伞、擦鞋机等。同时，为方便办事等候的群众能有个地方学习充电，大厅还开辟了全民读书角2处，配备书籍300余册。让群众在收获优质、快捷政务服务的同时，感受到一份尊重和关爱。

在“小终端”显效率，服务更加便捷。在便民服务中心，时常可以看见工作人员帮助居民在政务服务一体机上办理事项。目前中心社区也在积极探索更多“互联网+”服务模式，努力实现“群众少跑腿，数据多跑路”。除了政务服务一体机这一重要自助终端外，中心社区还向群众积极推广省政务服务网、甘快办APP等自助办件平台。中心社区有37个像城乡居民社保登记、个人医保信息查询、公积金账户查询等与群众生活息息相关的事项都可在家门口“自助办”。

“小清单”解决涉税费“大难题”

大企业是经营主体的“关键少数”，税源集中度高、税收贡献突出、“头雁”效应明显。今年年初，新区税务局选配优秀业务骨干组成集专业化和多元化于一体的服务大企业专门团队，采取“线上+线下”模式，入户走访，发放“问题清单”，确保问题收集到位，及时解决。

税务干部走进辖区企业宣讲税费优惠政策

兰石集团近年来在核能、氢能、光伏多晶硅等装备领域形成了多项制造专有技术，在工业智能装备领域，“重型四辊全液压卷板机”技术水平世界领先。“税务部门能否助力，让新产品从实验室走上生产线？”兰石集团在“问题清单”上写道。新区税务局服务大企业专门团队迅速行动，结合兰石集团生产经营情况，量身为企业送上税费优惠政策“大礼包”。

“‘大礼包’列明了企业已享和应享的税费优惠政策。”兰石集团财务总监张俭说，“近两年，我们集团享受研发费用加计扣除政策，减少应纳税所得额1.05亿元，让我们得以在关键技术研发、核心装备制造、示范项目建设等方面加大投入，取得了不小成效。我们能在业内独揽‘瓷器活’，离不开国家政策支持和税务部门的帮助。”

专门团队成立以来，收到来自18户大企业的46个涉税费问题，内容包括研发费用加计扣除、出口退税、企业融资等多个方面，目前已落实解决44个。新区税务局依据“小清单”，采取精准服务解决“大难题”，将企业反映的一张张“问题清单”转化为“履职清单”。

为让企业普遍受益、直接受益于税收优惠政策，税务专门团队广泛开展税企座谈交流。在兰州佛慈制药股份有限公司，为企业精准解读税费优惠政策，确保“应享尽享”；在重庆医药集团（甘肃）有限公司，与企业深入交流，推动政策红利“落袋”；在兰州知豆电动汽车有限公司，悉心指导，共同展望微型新能源汽车制造行业迅猛发展的喜人景象……

甘肃金融资本集团有限公司自2014年成立以来，累计为全省近1万家中小微企业提供综合融资支持近800亿元。针对该企业在“问题清单”中提到的纳税信用等级相关问题，税务业务骨干围绕近年新增政策及常见问题等，与企业参训人员互动交流。培训结束后，甘肃金融资本集团有限公司董事长李超说：“这场培训让我们意识到可以将纳税信用转化为融资资本，化解资金困局，促进企业发展。”

（兰州新区融媒体中心）