五力齐发！崇信营商环境提质增效这样干

今年以来，崇信县认真贯彻落实省委、省政府优化营商环境提质增效年行动部署要求，以服务项目、服务企业、服务群众为导向，聚焦体制机制、政务服务、要素保障、监管执法、法治建设五个方面，持续用力，久久为功，不断激发市场活力和内生动力，推动营商环境大优化。

机制发力，形成协调发展“新格局”

建立工作推进保障机制，挂牌成立了营商环境建设局，增加事业编制3名，划转项目人员1名，明确工作职责，统筹协调，稳步推进全县营商环境建设工作。印发《2024年优化营商环境大走访大排查大提升专项活动方案》，对照《全省优化营商环境提质增效年行动任务清单》和《全市优化营商环境提质增效年重点工作任务台账》，细化分解任务，建立调度台账，实行“月调度、季通报”，确保重点工作落实见效。推行企业月“解难”机制，聚焦企业发展堵点难点，县级分管领导定期采取专题会议、现场办公等形式，为企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴，打通服务企业“最后一公里”。畅通企业反馈机制，深入践行“无事不扰、有求必应”工作理念，印发《关于进一步规范涉企检查行为的通知》，实行到企业参观、考察、调研活动报批备案、定期通报，开通营商环境问题举报热线电话。建立企业诉求“发现-受理-转办-解决-反馈-回访”闭环工作机制，县营商环境建设局牵头定期收集梳理企业反馈问题，建立台账，明确办理要求、责任单位等，形成“急事”立刻协调处理、“难事”集中研判分析、“愁事”明确交办责任、“盼事”列入调研日程、“小事”现场解决到位的良好常态。

服务用力，树立政务服务“新形象”

全面推进“大综窗”改革，建成“24小时自助服务区”和“网办辅导体验区”，企业群众办事体验感进一增强。对全县33个单位891个行政审批事项重新进行了梳理，深化“减跑动、减时限、减材料、优化办事流程“三减一优”措施，平均材料数压缩到3.53件，承诺时限压缩比达95.62%，即办件比率99.8%，政务服务事项全程网办率100%。进一步拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，多元化培育经营主体，兑现2021年度、2022年度21户“个转企”奖补资金10.5万元，全县新增各类经营主体457户。聚焦破解重大项目优势产业发展和中小微企业融资难题，组织金融机构深入企业开展走访调研，推动常态化开展对接、深化融资合作，今年全县银行业金融机构各项贷款余额48.4亿元，同比增长1.3%，较年初增长3.64%。结合“便民办税春风行动”、“春雨润苗”专项行动，走访纳税人655户，听取收集各种意见建议5条，为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》、《纳税人办税指南》和《个人所得税专项附加扣除》资料2000多份，辅导各类税收减免政策、退税政策20项。严格落实233项非接触式办税清单，推行“最多跑一次”，实现企业社保缴费“网上办”、个人社保缴费“掌上办”。

要素聚力，构筑要素保障“新支撑”

严格执行“包抓联”“六必访”“白名单”制度，29名县级领导、65个单位819名干部职工包抓546户企业，累计走访调研中小微企业32户，收到企业反馈问题25条，为三一永胜湾、新柏煤矿、百贯沟煤矿等企业协调生产运营、用地用电等困难问题17条。建立民营企业常态化沟通交流机制和解决问题工作台账，召开座谈会1次，赴企业开展调研3次，收到企业诉求6条，协调解决4条，正在推动解决的2条。建立行政审批“加速跑”工作机制，大力推行企业投资项目承诺制改革、代办服务、区域化评估评审、模拟审批和容缺受理，不断精简审批前置条件，简化办事流程，工程建设项目全流程审批时限压减至60个工作日以内，简易低风险项目全流程审批时限压缩至15个工作日以内，企业投资项目备案实现“即来即办”。今年以来投资项目在线审批监管平台共受理项目124项，总投资20.04亿元，其中审批类113项，总投资116.43亿元，备案类11项，总投资3.61亿元。跟进督导工业集中区总体发展规划评审、崇兴华盛矿业有限公司实施的周寨南120万吨/年矿井建设项目、叶润食品产业有限公司实施的利用电厂余热加工食品园区建设项目前期手续办理、雨森纸制品二期项目土地征收等工作，为企业发展提供全要素保障。对2023年以来招商引资资金到位率低于10%的4个项目，建立重点排查推动调度台账，督促有关乡镇和部门深入排查，解决制约的难点、堵点、痛点问题，目前除企业放弃投资的1个项目外，其他3个项目加快推进，资金到位率分别提高到18%、21%、22.2%。

监管有力，营造市场运行“新环境”

深入开展企业开办、注销提升行动，进一步降低市场准入门槛，统筹推进“证照分离”“高效办成一件事”等改革任务落实，持续拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，完善综合服务窗口，进一步落实企业名称登记管理规定》，严格名称登记管理，强化各类企业名称监管，依法纠正违法违规名称，维护良好市场秩序。全面落实公平竞争审查制度开展反不正当竞争执法检查，强化公平竞争审查的刚性约束，防止出台排除、限制竞争的政策措施，持续清理废除妨碍统一市场和公乎竞争的各项政策措施，全县政策性措施文件审查率达到100%。持续开展市场监管提升行动，将信用风险分类与“双随机”监管有机结合，在甘肃省“互联网+监管”系统中，对守信、警示、失信、严重失信等不同类别的企业，设置不同抽查比例和抽查频次，对信用等级高的企业少查或不查，对信用等级差的企业增加抽查比例和频次，进行重点监管，截至目前，全县15个“双随机、一公开”监管成员单位共制定抽查计划92个，建立监管对象标签库18个，建立执法检查人员标签库16个，发起“双随机”抽查21个批次，检查各类市场主体821户，录入检查结果809户，实现“进一次门查多项事”。

法治助力，谱写营商环境“新篇章”

深化知识产权执法“蓝天”专项行动，依法查处侵犯商标专用权和知识产权侵权行为，有效维护知识产权市场经济秩序。落实商标奖励政策，对县域内新注册的90件商标进行摸排，根据使用情况给与奖励，目前19件商标注册人一次性政策奖补5.7万元，拟奖励商标31件，奖励资金9.3万元。开展精准法律服务“把脉问诊”，助力企业健康发展，组建律师服务团深入民营企业开展“法治体检”专项活动，推动法律服务为企业办实事服务升级、质量升级、成效升级。通过座谈交流、审查劳动合同等方式，帮助民营企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、维护合法权益、化解矛盾纠纷，今年以来，共开展民营企业“法治体检”11家，审查劳动合同15份，帮助用工企业修改、完善劳动合同20余份，提供法律意见建议10条。全面加强民营企业产权保护，涉企案件快立、快审、快执，立案、审判、执行各环节有机衔接，即时立案率、移送率均达100%，立案平均用时0.25小时，推行小额诉讼程序、速裁程序适用，速裁案件占比32%，民商事案件平均审理天数21.4天，法定审限内结案率达到100%，今年以来涉企案件申请执行标12172.03万元，实际执行到位标的1127.66万元，执行到位率9.26%。

（崇信县委宣传部官方公众号）