现代农业强县咋建设？永昌“尖子生”来打样

原标题：【纵深推进“三抓三促”行动】如火如荼抓产业　满弦开工绘“丰”景 ——永昌县农业农村局不断推动现代农业强县建设步伐　农业农村各项工作取得显著成效

自常态化纵深推进“三抓三促”行动开展以来，永昌县农业农村局深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚焦打造“省级乡村振兴样板县”目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧盯保障粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，认真制定“三抓三促”行动重点工作任务调度清单，重点突出产业发展、乡村建设、乡村治理“三大提升”，统筹推进“三抓三促”行动，做到“三抓三促”行动与业务工作两手抓、两促进，切实将抓促成果转化为推动发展的强大动力。

聚焦“强思想”，全力抓好理论武装。县农业农村局聚焦九项学习内容，抓好五种学习方式，认真落实六项学习举措，扎实开展五大学习活动，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和省市县相关会议精神，学深悟透、细照笃行，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心见行、善思善用。认真落实党的创新理论“大学习”，紧盯“抓学习促提升”工作任务，明确“学什么、补什么、干什么”的目标，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全国全省全市全县农村工作会议精神，坚持用好局党组理论中心组“第一议题”、各支部“三会一课”“学习强国”“甘肃党建”等学习平台，开展各类集中学习10余次，有效激活干部职工的学习动力。深入落实提升思想认识“大研讨”，结合农业发展实际，局党组班子成员根据各自分工，目前正在筛选确定研讨专题，制定相关调研计划，切实提出针对性强、可操作的政策措施。扎实落实专业能力“大培训”，以提升农业干部队伍专业素质为目的，结合高素质农民培训、学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述培训班暨驻村帮扶工作专题培训班，累计培训200人次。

聚焦“仓廪实”，全力保障粮食安全。面对严峻水情形势、艰巨粮播任务，坚持以水定地、科学谋划，严格落实粮食安全党政同责，强化面积落实、政策支持、科技服务和应急准备“四个保障”，全力夯实粮食安全根基。强化面积落实保障。研究制定农作物种植指导意见、稳定粮食生产行动方案等一揽子政策措施，建立县级领导和县直部门包乡镇、乡镇干部和水管人员包村社、村社干部和农技人员包地块的三级分片包抓工作机制，认真落实盯种子、盯播种、盯出苗、盯地块、盯用水“五盯措施”，制定粮播面积落实台账，细化分解到村到地到户，有效保障粮播面积。强化政策支持保障。针对种粮效益低、群众积极性不高等突出问题，系统制定小麦种植补贴、农业保险扩面、耕地休耕补贴等支持政策，计划多渠道整合筹措资金，确保河灌区粮食作物农业保险全覆盖。强化科技服务保障。全力推进粮食单产提升、生产技术服务“两项行动”，集成推广良种良法，融合推进农艺农机，配套完善良田良制，打造农业科技抓点试验示范基地，力争粮食亩产增长10%以上。同时，组织讲师团开展讲县情、讲水情、讲旱情、讲政策、讲技术、讲工艺“六讲”活动，引导群众用活、用好、用足各项惠企惠农政策，为农业增效、农民增收奠定坚实基础。强化应急准备保障。全面总结抗旱保供经验，综合分析水情形势，超前谋划应对措施，细化完善应急预案，确保旱情期间应启尽启；持续推动农业生产托管服务，加快落实10万亩农业生产托管任务；加快推进高标准农田建设，提高农业防灾和抗灾能力。主动加强同气象、水务等部门衔接，密切关注气象雨情，定期研判水情旱情，及时发布灾害性天气预警及抗灾指导措施，提前防范自然灾害影响，全面保障农业生产。

聚焦“惠民生”，全力提升两项指标。为全面实现年度目标，全县科学谋划、统筹兼顾，研究制定应对旱情“五保障、促增收”实施意见，细化完善稳产业促增收措施，全力推进涉农两项指标高质高效增长。着力提升第一产业增加值，通过扩群增养、提高单产、对接入统筹措施，实现第一产业增加值6.11亿元、增长29%。扩群增养，采取“财政补贴、以养补种”措施，带动牧业增加值增加2.33亿元左右；持续推进奶绵羊产业发展，牧业增加值增加0.63亿元左右。提高单产，强化小麦、玉米种植技术推广，小麦单产提高11%、玉米单产提高18%；着力提高蔬菜等经济作物产量，实现增加值4.1亿元左右。对接入统，强化与省级统计部门沟通对接，牧业增加值增加1.27亿元左右。着力提升农村居民人均可支配收入，通过加大涉农政策扶持、拓宽农民就业渠道、增加农民经营收入、密切关注特殊人群等措施，农村居民人均可支配收入实现稳步增长。加大涉农政策扶持，多渠道整合各类涉农资金，加大种粮补贴、农业保险、农机购置、清洁取暖等资金支持，带动农村居民人均转移性收入持续增加。拓宽农民就业渠道，结合项目建设用工，拓宽农民就业渠道，实现就近就地务工。同时，实时更新“岗位供给”“就业需求”“就业培训”3个清单，持续开展岗位匹配、技能培训、实地观摩等活动，同步将县域内各行业领域项目本地务工人员占比提高至50%以上。增加农民经营收入，通过以养补种，鼓励农户增加牛羊饲养量；鼓励引导农户发展小作坊、小家禽、小手工等投资少、周期短、见效快的小产业和庭院经济，稳步增加经营收入。密切关注特殊人群，强化防返贫动态监测，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类人群，制定“一户一策”稳定增收方案，坚决守牢防返贫底线。

聚焦“高质量”，全力抓好春耕备耕。坚持早谋划、早准备、早行动，精准摸排生产需求，畅通农资采购渠道，全力打好农业生产“第一仗”。加大农资储备调运。为满足春耕生产需求，督促全县以供销合作社为主的农资经营储备化肥、农药、农膜、有机肥、种子。加大农贷投放力度。实施金融纾困解难行动，鼓励金融机构靠前服务、逐户分析、一户一策，通过贷款展期、降低利息、还息续贷等方式，有效解决资金困难问题；加快推进脱贫人口小额信贷、一般农户“富农产业贷”发放进度。加大土壤墒情监测。积极引导群众节水保墒，组织农技人员深入田间地头，指导农户抢墒耙磨镇压，提早做好抗旱保墒措施。

聚焦“破难题”，全力推进超采治理。自石羊河流域重点治理问题整改工作开展以来，压紧压实整改责任，从严从细推进整改，问题整改取得阶段性成效。全力推进农艺节水。推广落实小麦浅埋滴灌宽幅匀播水肥一体化技术面积达到15万亩；玉米窄膜宽窄行种植面积10万亩以上；马铃薯垄膜滴灌水肥一体化技术种植面积5万亩；蔬菜、饲草等经济作物膜下滴灌水肥一体化技术应用实现全覆盖。全力推进工程节水。以甘肃省石羊河流域红崖山等灌区整区域推进高标准农田建设试点为有利契机，加快建设“旱涝保收、宜机作业、能排能灌、稳产高产、生态友好”的高标准农田，因地制宜，分类实施，2024年计划建设高标准农田34.34万亩，目前22.5万亩国债项目已全面开工。全力推进畜牧节水。支持现有养殖场（小区）进行粪污处理设施改扩建，加强规模养殖场废弃物减量化生产、无害化处理和资源化利用。全面推行“干湿分离”“干清粪”“雨污分流”等节水技术，支持养殖场（户）建设粪肥田间二次发酵池、液体粪污（沼液）田间贮存池和粪污还田管网等设施，实现粪肥还田利用，达到节水增效目的。

聚焦“样板县”，全力加快乡村建设。深入实施乡村建设攻坚年行动，加快推进农宅改造提升、基础配套完善、人居环境整治等工作，打造宜居宜业新乡村。科学编制村庄规划。修订完善2024年乡村建设示范村村庄规划，强化规划执行的技术指导力度，以高品质规划引领示范村创建工作。全力推进示范建设。统筹实施“八改”工程，通过微改造、小改进、精提升，完成32个示范村创建任务。同时，持续规范土地流转、垃圾污水收费、农业面源污染防治等长效机制，加快提升乡村整体面貌。多方筹措奖补资金。健全涉农项目资金统筹整合机制，建立“政府主导、部门支持、项目扶持”多元化资金投入机制，继续执行“2+X”奖补政策和基础设施配套建设，研究制定2024年乡村建设资金平衡方案，有效保障乡村建设。

聚焦“新动能”，全力加强乡村治理。全面推行“连心促振兴”1456工作法，精细研究部署，高位推动落实，着力提升乡村治理效能，切实守牢“三农”工作基本盘。迅速启动抓点示范。结合巩固拓展脱贫攻坚成果和“和美乡村”创建，确定3个试点村，以村党支部为工作主体，通过“随时说、上门问、特殊报、定期会”四种方式，围绕“谋产业发展、育乡村人才、议和美乡村、促组织建设、提治理效能”五项内容，采取当场“即办”、干部“领办”、镇村“联办”、单位“帮办”、提级“直办”等方式，办结受理群众诉求事项19件，为全面推广提供了试点经验。迅速开展全域推广。通过集中培训、现场观摩，详细讲解主要工作流程，确保“规定动作不跑偏，自选动作能出彩”。截至目前，“连心促振兴”1456工作法已在全县112个行政村全覆盖推广，累计办结土地流转、一键报贫、务工不足、乡村治理等问题1015件，村级党组织核心领导作用更加凸显。

（爱永昌）