金昌人才发展授权松绑政策来了　56措"一单清"管到底

开栏语

近年来，金昌市认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强市战略，围绕全面转型高质量发展谋篇布局、服务创新发展聚才育才、改革体制机制用才励才、营造发展环境爱才留才，聚力打造全省重要的产才融合发展高地，全市人才事业发展不断焕发出新的生机活力，为金昌经济社会各项事业高质量发展注入了强劲动能。

即日起，金昌市委组织部在镍都金昌融媒体矩阵平台开设“惜才如金·昌盛有你”人才专栏，深入解读人才工作重要政策措施，广泛宣传各领域优秀人才典型事迹和各部门单位人才工作先进经验及创新举措，唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神，讲好金昌人才故事，传递金昌人才声音，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论氛围，不断增强金昌对人才的“磁吸效应”。

为进一步释放人才政策红利、激发创新创造活力，近日，金昌市出台《人才发展“授权松绑”政策清单》（以下简称《政策清单》），向用人主体充分授权，为专家人才减负松绑，全力推动制度优势转化为人才优势，不断优化提升人才发展政策环境。

针对人才政策政出多门、融合程度不高、落实效果不够好等问题，《政策清单》系统梳理了分散在10余个政策文件中的核心内容，并认真学习借鉴其他省、市的好经验好做法，加强自主创新，以条目形式呈现人才引进、培养、使用和经费管理、绩效工资、编制使用、职称评审、岗位聘用等8个与人才发展密切相关领域的56条重点政策，分类集成了科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高技能人才、农村实用人才等重点队伍扶持政策，整合人才培养、使用、评价、服务、激励、流动等关键环节优惠措施，实现人才发展“一张清单管到底”。

△前往多所高校开展引才活动

紧盯自主权限小、外部干预多、内生动力弱等用人主体反映强烈的突出问题，坚持将行政部门应该下放的权力全都下放，可以由用人单位自己决定的事情全都由用人单位决定。《政策清单》提出，教育卫健系统、金昌经开区引进高层次和急需紧缺人才时，可由引才实施主体自主制定、发布引才计划，安排引才进度，确定引才人选；下放事业单位绩效工资审核分配权限，将事业单位绩效工资总量管理权限和绩效工资高出部分审核权限下放至主管部门，绩效工资总量审核权限和分配权限下放至事业单位，由单位自主确定分配方式、基础性和奖励性绩效工资构成比例以及分配范围、考核项目和发放标准；放宽引才用编限制，事业单位在各自空编范围内引进高层次和急需紧缺人才时，不受10%预留空编要求；下放岗位设置自主权，事业单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级内，可自主制定岗位设置方案和管理办法，在岗位有空缺的条件下自主认定岗位等级并择优聘用人才。

△镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室科研人员在做试验

聚焦培养扶持、项目申报、科研减负等人才关心的领域选政策、挑措施，量化经费标准和指标比例。《政策清单》明确规定，主管部门和用人单位不得要求科研人员参加应景性应酬性活动、列席接待性会议和其他不必要的活动，保证教学和科研人员参与非学术性事务性活动每周不超过1天、专职科研人员工作时间不少于4/5用于科研；引进的高层次创新创业人才正在开展具有较大经济社会效益前景的科研项目，给予最高50万元项目研发资金扶持；对高层次人才领办的科技创新型企业，新认定为高新技术企业、国家创新型企业（技术创新示范企业）的，给予一次性补助20万元，对重新认定的高新技术企业给予一次性补助10万元，对新认定的省级科技创新型企业给予一次性补助5万元；对新认定为省级院士专家工作站、省级协同创新基地的，分别给予一次性20万元、10万元奖励，年度考核优秀的分别给予10万元、5万元奖励，对上一年度获得科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖）的所在单位给予最高30万元奖励。

突出政策实用性，主动靠前服务，《政策清单》将“公文式”表述转换为易于阅读和理解的“口语化”表述，逐条注明涉及政策落实的市直部门科室电话，为各用人单位对接落实、专家人才享受服务、责任部门接受监督提供便利。

金昌市还广泛开展政策宣传，线上通过“金昌发布”“金昌党员e家”“金昌人才工作”等新媒体平台，制作发布宣传彩图和动画，线下通过印制宣传彩页、海报等方式，将《政策清单》送达专家人才。同时，深入高校、科研院所和企业等人才集中的单位开展政策宣讲，现场进行答疑解惑。

记者：闫庆玲

（镍都金昌客户端）