22条措施松绑减负严管厚爱　张掖打造过硬村干部队伍

张掖市深入实施强基固本工程，扎实开展基层党建质量提升行动，制定出台《关于加强和稳定村干部队伍的若干措施》，从培养储备、教育培训、松绑减负、激励关怀、监督管理等方面提出22条具体措施，建好建强农村基层党组织，有效解决“选人难、留人难、管理监督不到位”问题，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。

针对后继乏人抓选育

实施乡村人才“归雁行动”，分类建立乡村人才信息库，推行乡村人才联系服务机制，加强后备力量储备培养和动态管理，打造一支量足质优的村级后备干部队伍。持续拓宽村干部来源渠道，探索开展“整乡统筹、跨村任职”，建立村干部空缺预警和督促机制，广泛吸纳致富能手、返乡大学生、退役军人等群体中的优秀人才进入村级班子。

聚焦能力短板促提升

深化村干部“导师帮带制”，全覆盖开展乡镇班子成员、老支书与新任村干部结对帮带，常态化组织实战练兵和打擂比武活动，开展精准化专业化实战化教育培训，每年对村“两委”成员轮训一遍。实施村干部学历提升计划，依托国家开放大学等教育资源，分批次组织村干部和村级后备力量接受学历教育，全面实现“一村一名大学生村干部”目标。

着眼松绑减负抓规范

清理规范村级组织准入事项，细化制定村级组织主责事项、协助事项和负面事项“三张清单”，坚决杜绝应当由部门承担的事务随意下沉乡村。规范落实村干部坐班值班制度，严格控制村干部参会频次，全面整治“指尖上的形式主义”问题，合理统筹村级观摩检查活动，进一步改进村级组织考核评价方式，逐步取消对村级组织的“一票否决”事项，让村干部主要精力回归到走访群众、服务发展上来。

提高报酬待遇增动力

建立完善“以绩定酬”村干部报酬管理制度，全面推行“基本报酬+考核奖励报酬”模式和集体经济收益与村干部奖励待遇挂钩机制。加大从现任村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，常态选树担当作为好支书和乡村振兴带头人，积极推荐村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，提高正常离任村干部生活保障水平，让村干部有干劲、有奔头。

坚持严管厚爱优管理

严格控制村干部职数，加强日常管理监督，规范年度考核评价工作，实行村级干部“小微权力清单”制度和村民委员会成员经济责任审计制度，及时掌握和发现村干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。落实落细关心关爱措施，严格落实村干部健康体检、养老保险等政策待遇，建立村干部荣誉离任制度和容错纠错机制，激励村干部履职尽责、担当作为。

来源：市委组织部组织二科

（张掖市委组织部官方公众号）