结对帮扶见行动　华亭“四步工作法”点亮爱之灯

原标题：华亭：真帮实扶　情暖人心——华亭“四步工作法”助推结对关爱行动落地见效

省市结对关爱行动开展以来，华亭市将结对关爱行动与“三抓三促”行动、主动创稳、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作深度融合，创新推出成立一个机构、完善两张清单、开展三项行动、建立四种机制的“四步工作法”，用心用情结对帮扶，关心关爱温暖民心，成效显著。

成立“一个机构”　强化帮扶领导

省、市结对关爱行动动员会议后，华亭市主动扛起起爱心甘肃建设职责使命，制定了《华亭市结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》。成立了市委、市政府主要领导任组长、相关部门负责人任组员的结对关爱行动领导小组，迅速从民政局、乡村振兴局、残联等单位抽调9名业务骨干充实结对关爱行动领导小组办公室力量，组成工作专班，分设文秘、系统维护和统计、数据审核三个工作组，负责全面推动落实全市关爱帮扶行动，专班先后召开2次调度会议，开展帮扶培训，以坚强有力的组织保障、扎实细致的实际举措推动关爱行动顺利有序开展。

完善“两张清单”　明确帮扶指南

梳理完善关爱对象政策清单。对照省市下发的三类对象保障政策，结合华亭实行社会救助城乡统筹试点市的实际，全面梳理了21方面涉及11个职能单位的53项保障政策，其中涉及孤儿的7个方面政策18项，涉及困难重度残疾人的8个方面政策22项，涉及特困供养家庭的6个方面政策13项，让关爱干部一目了然，方便结对干部对照落实。

建立困难问题和关爱措施清单。针对孤儿、困难重度残疾人和特困供养三类对象的不同家庭情况，深入梳理汇总三类对象普遍性存在的15个方面的困难问题，并一一提出了相应的解决办法和关爱措施，和政策清单一并印发成册发给每一名结对干部，帮助指导结对干部有针对性的开展关爱帮扶，精准高效的发现问题、解决问题、帮办实事，提升结对关爱工作成效。

开展“三项行动”　落实帮扶目标

“蓝天呵苗”行动，用爱陪伴幸福成长。市委、市政府主要领导结对关爱福利院孤儿，用心用情真帮实扶，让他们切实感受到温暖和温情。38名爱心爸爸、爱心妈妈在策底镇大南峪村和结对孤儿开展一日陪伴游览活动。全市115名“爱心爸爸”和爱心妈妈”常态化开展心理疏导、情感抚慰、生活帮助等关爱服务。30名结对教师、15名结对干部和12名社会组织工作人员利用周末、节假日扎实开展学业辅导，减轻儿童学业压力。政协委员为19名孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童送去了爱心包；华亭市华星煤业有限公司爱心人士先后为上大学的结对孤儿捐赠学费1万元。“结对帮扶·爱心华亭”工程以来，社会各界累计为结对孤儿捐款捐物57.5万元。

“阳光助残”行动，用情送去关怀温暖。结对干部积极帮扶动员残疾人参加职业技能培训，全市参训残疾人3200余人次，解决就业489人。针对部分重残人员家庭照护能力不足的问题，结对干部积极与养老机构和残联衔接，将165名残疾人送至残疾人托养中心和养老机构集中托养或享受日间居家照料服务。关爱干部主动与签约医生、残疾人康复中心衔接，上门开展健康检查和用药指导4600余次，为有康复需求的残疾人提供康复服务1330余人次，为行动不便、听力残疾的残疾人配备轮椅等辅助器具256件套，实施无障碍改造141户，有效帮助残疾人实现了安全出行。

“暖心济困”行动，帮扶到家显示温情。结对干部通过入户走访动员居住条件存在安全隐患和生活不能自理的23名特困对象入住养老机构，将10名无法进行集中供养的重度精神病患者送入残疾人托养中心进行托养，切实保障他们的健康安全。衔接养老公司每月开展“三个一”服务，针对独居的失能分散特困对象，衔接为78户特困对象实施了适老化改造，进一步提升了他们的生活品质。利用春节、中秋、重阳等传统节日，开展上门走访探亲，在送去送去节日的礼物和祝福的同时，与他们拉家常、讲政策，传授健康常识，传递良好心态，提振生活信心，拉近了关系，传递了温暖，丰富了关爱对象的精神生活。

建立“四种机制”　确保帮扶实效

建立动态调整机制。针对关爱对象退出、新增，结对干部调动、退休离岗等导致结对关爱中断、系统数据与实际不符的问题，建立了动态更新机制，由乡镇和城市社区每月开展一次动态摸排，做到新增对象及时纳入、退出对象及时解除，同时做好结对干部动态管理，建立未结对干部数据库，确保新增关爱对象和结对干部退休离岗后第一时间有人结对关爱，实现应结尽结、不留空档。

建立指导落实机制。关爱办充分发挥牵头抓总作用，组织工作人员认真学习掌握结对关爱相关文件和小程序，熟悉相关保障政策，根据结对干部工作中反馈的普遍性困难问题，及时编写工作指南，下发给每一个单位，为结对干部答疑解惑。注重系统数据应用，通过分析各单位关爱成效统计和干部工作明细，及时发现问题，指导督促结对干部整改落实，确保全市结对关爱工作顺开展。

建立协同发力机制。在做好干部一对一结对帮扶的同时，充分发挥各单位、各行业的特长和优势，不拘一格，各展所能。全市政协委员、社会组织、爱心人士、志愿者、老师、医生等各行各业人员各尽所能开展帮扶关爱活动，有效激活了关爱资源、汇聚了关爱能量，形成了全社会关爱困难弱势群体的浓厚氛围。共落实辅助结对1123人，集中开展捐赠帮扶和关爱活动19场次，为关爱对象捐赠款物价值156万元。

建立督查推进机制。实行“月调度、季评比、年考核”和入户抽查、工作通报机制，全市84个结对单位每月上报一次工作进展情况，关爱办每季度对联系交流、走访探视、帮办实事、捐助物资开展一次评比通报，年底成立考核组，制定考核方案和标准，通过实地查看、电话抽查、系统统计开展综合考核，结合平时工作情况，确定考核等次并进行通报，确保督查压力传导到位，工作落实推进到位。(张小兵　朱建华)

（新华亭）