【评论】发展新质生产力需激发各类人才创新活力

原标题：社论丨发展新质生产力需激发各类人才创新活力

今年的政府工作报告把“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑”作为专章放在年度十大任务的第二位。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，考虑到教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中所具有的基础性、战略性地位，考虑到党的二十大报告将教育、科技、人才统筹考虑，在报告中增加了科教兴国的内容。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。在创新驱动发展的过程中，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。党的二十大报告提出，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

当前，为了落实高质量发展这个首要任务，加快发展新质生产力，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，塑造发展新动能新优势，就必须按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，深化教育体制、经济体制、科技体制、人才机制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，激发更大的创新活力。

加快发展新质生产力，要根据科技发展新趋势与国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，为发展新质生产力、推动高质量发展培养国家战略人才和急需紧缺人才。从长远来看，十年树木、百年树人，培养人才长期投入才能开花结果。我们既要改革学校学科设置、人才培养模式以适应紧迫的人才需求，也要扎实推进和建立高质量教育体系，办好义务教育，教育价值要从死记硬背的知识导向，转向更加注重学生能力和素养的培养。要从学校教育转向终身教育，加强职业教育，全面提升社会人力资本。

我国科研队伍处于发展新质生产力的前沿，担当科技创新重任，应该加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力。过去，我国产学研用存在较为分离的情况，许多企业做研发缺乏科技力量，一些高校做研发缺乏市场及产业需求，基础研究受到的重视不够、投入不足且结构也亟待优化。当前，我们要建立产学研用融合的网络复合型创新组织，要更大力度加强基础研究投入，需要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。

发展新质生产力关键是加强基础研究和提高教育质量，创造更多原创的颠覆性技术和前沿技术。政府传统投资理念重视短期的投入与产出关系，而教育和科研是一个长期投资过程，尤其是基础研究和前沿技术研究难度大、花费高、周期长，往往难以快速转化为看得见的应用成果。因此，政府与机构要改变短期投资理念，维持科研和教育长期高水平投资，改革基础研究的生态环境、评价标准、支持方式，打造鼓励探索、宽容失败的制度环境。

发展新质生产力需要更多科学前沿研究，必须创造一个更加国际化的开放的研究环境，扩大国际科技交流合作，让科研人员拥有获取全球前沿研究信息的便利性，加强国际化科研环境建设和激励性的人才机制，吸引更多国际教育和科研人才，最终形成具有全球竞争力的开放创新生态和国际人才中心。

发展新质生产力要以人为本，尊重和包容各类人才。传统发展方式下的经济发展主要围绕物质进行投资和生产，而发展新质生产力则是以人为主，通过对人的教育培养以及激发人的科学研究动能，实现内生创新能力。因此，政府和企业都要尊重人才，政府、企业、机构之间要以人为本，建立基于尊重的合作共赢关系。发展新质生产力需要发挥科技创新的核心力量，引领产业创新、人才创新、生态创新和制度创新，并充分运用这些创新合力，共同构建一个全新的高质量发展动力体系，这是一个组织创新过程，最终建立新生产关系，实现对新生产力的强大支撑。