八部门携手“资”持民企 甘肃这份“大礼包”很实在
原标题：甘肃省支持民营经济不来虚的 30条措施都是“金点子”
中国甘肃网9月25日讯（西北角·中国甘肃网记者 何星丑）9月25日，记者从省政府新闻办举行的《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》政策解读新闻发布会获悉，今年9月12日，省政府常务会议审议通过了《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》（以下简称《若干措施》）。省发展改革委联合省工信厅、省财政厅、省科技厅等八部门日前已印发实施。
据悉，《若干措施》从七个方面制定30条措施，结合省情实际，对民营企业聚焦的政策落地、要素保障、权益维护等诉求，在措施中予以充分体现，真正帮助民营企业排忧解难。
《若干措施》聚焦“民营经济是推进中国式现代化的生力军”这个新定位，指出了“破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心”的目标任务。从打造“公平竞争市场环境”“便捷高效政务环境”“平等保护法治环境”三大环境，加大“财税金融”“项目资金”“土地人才”三大支持力度，营造民企发展良好氛围等七个方面提出了30条举措，做实促进民营经济发展“定心丸”的鲜明态度。
《若干措施》提出了优化民营经济发展环境，对政府及政务服务划定了“为与不为”的界限。积极推行“容缺办理”，商事主体“一照多址”改革；全面推行行政柔性执法，落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度。
同时，明确严格落实市场准入负面清单制度，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，不得以任何形式额外对民营企业设置准入条件；有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
《若干措施》针对近年来民营经济发展中的新问题，主动回应了融资难、融资贵及“要账难”等普遍关切和利益诉求。提出了建立省市县三级联动常态化的银企融资对接机制，加快推行“不来即享”服务；开展“见贷即担”“见担即贷”业务模式；建立全省债券融资后备资源库；加大对拖欠民营企业账款的清理力度；对市场前景好，经营诚信但暂时有困难的中小微民营企业，落实续贷、转贷政策，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
《若干措施》坚持把促进民营经济做大做优做强作为全省经济的新赛道，靶向施策、精准发力，完善政策执行方式，加强政策协调性，切实解决实际困难。
在加大土地人才等要素保障方面，优化产业链项目供地程序，提高产业链项目供地效率；构建完善统一的人力资源服务机构，发布急需紧缺人才目录，探索开展规模以上民营企业职称评审。
在加大项目资金支持力度方面，依托投资项目在线审批监管平台搭建统一民间资本推介项目平台，公开发布项目信息。建立重点民间投资项目库。支持民营企业参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域重点项目建设。支持民营企业牵头或参与实施国家、省级科研项目，提高民营企业承担中小企业创新基金专项比例。
《若干措施》坚持务实管用、近期见效，在提出具体举措的同时，突出政策执行的刚性，确定了每项任务的落实分工，压实责任，明确了“谁来干”，让民营企业明白遇到问题时“该找谁”，构建形成可验证的落实闭环。同时，做好民营企业运行情况监测，注重日常督查与年度督查相结合；依托“陇商通”一键服务系统，畅通涉企问题转办整改跟踪机制。特别是，按照国家及我省有关规定，对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，切实弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用。
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甘肃经济日报：为民营经济做大做优做强靶向施策
——解读《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》
本报兰州讯（新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽）9月25日，省政府新闻办召开政策解读新闻发布会，就《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》出台的背景、主要内容、推进举措等有关情况进行解读。据介绍，为持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度，省发展改革委联合省工信厅、省财政厅等八部门近期印发实施《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》（以下简称《若干措施》）。
聚焦新定位 做实促进发展“定心丸”
《若干措施》聚焦“民营经济是推进中国式现代化的生力军”这个新定位，指出了“破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心”的目标任务。
《若干措施》从打造“公平竞争市场环境”“便捷高效政务环境”“平等保护法治环境”三大环境，加大“财税金融”“项目资金”“土地人才”三大支持力度，营造民企发展良好氛围等七个方面提出了30条举措，做实促进民营经济发展“定心丸”的鲜明态度。
聚焦新环境 明晰政府行为“红绿灯”
《若干措施》提出了优化民营经济发展环境，对政府及政务服务划定了“为与不为”的界限。积极推行“容缺办理”，商事主体“一照多址”改革；全面推行行政柔性执法，落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度。
同时，明确严格落实市场准入负面清单制度，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，不得以任何形式额外对民营企业设置准入条件；有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
聚焦新问题 主动回应关切“解难题”
《若干措施》针对近年来民营经济发展中的新问题，主动回应了融资难、融资贵及“要账难”等普遍关切和利益诉求。
《若干措施》提出，建立省市县三级联动常态化的银企融资对接机制，加快推行“不来即享”服务；开展“见贷即担”“见担即贷”业务模式；建立全省债券融资后备资源库；加大对拖欠民营企业账款的清理力度；对市场前景好，经营诚信但暂时有困难的中小微民营企业，落实续贷、转贷政策，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
在中长期贷款阶段性贴息方面，今年8月，省发展改革委牵头制定了《甘肃省制造业中长期贷款阶段性贴息实施方案》和《资金管理办法》，对传统产业改造升级、电子信息制造业等13个投向领域项目进行重点支持；计划对2023年7月1日至2024年6月30日放款的制造业中长期贷款贴息清单项目，按贷款额的2%进行贴息，每个项目贴息最高不超过100万元，该政策暂定实施期限为一年。
在全面提升“甘肃信易贷”平台服务质效方面，我省着力打造园区金融、供应链金融、绿色金融、项目融资等4大应用场景，支持特色优势产业快速发展。截至8月底，平台累计注册认证企业49.34万户，入驻金融机构915家，发放贷款共计474.33亿元。
近期，借助该平台与农业银行甘肃省分行开发了“电费e贷”产品，以“线上+信用”方式发放贷款，帮助中小微企业用活信用资产，拓宽中小微企业融资渠道。
聚焦新赛道 提高要素保障“含金量”
《若干措施》坚持把促进民营经济做大做优做强作为全省经济的新赛道，靶向施策、精准发力，完善政策执行方式，加强政策协调性，切实解决实际困难。
在加大土地人才等要素保障方面，优化产业链项目供地程序，提高产业链项目供地效率；构建完善统一的人力资源服务机构，发布急需紧缺人才目录，探索开展规模以上民营企业职称评审。
在加大项目资金支持力度方面，依托投资项目在线审批监管平台搭建统一民间资本推介项目平台，公开发布项目信息。建立重点民间投资项目库。支持民营企业参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域重点项目建设。支持民营企业牵头或参与实施国家、省级科研项目，提高民营企业承担中小企业创新基金专项比例。
今年7月，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》后，我省率先印发了贯彻落实的任务清单。经梳理，形成向民间资本推介的国家重大工程和补短板项目清单、重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单等“三个清单”项目共300个，总投资2179亿元。从“三个清单”项目中重点筛选了220个项目，总投资1521亿元，形成了全省重点民间投资项目库。
聚焦新要求 突出责任刚性“快落地”
为确保把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落实落细，《若干措施》坚持务实管用、近期见效，在提出具体举措的同时，突出政策执行的刚性，确定了每项任务的落实分工，压实责任，明确了“谁来干”，让民营企业明白遇到问题时“该找谁”，构建形成可验证的落实闭环。同时，做好民营企业运行情况监测，注重日常督查与年度督查相结合；依托“陇商通”一键服务系统，畅通涉企问题转办整改跟踪机制。
值得一提的是，按照国家及我省有关规定，《若干措施》对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，切实弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用。
中国新闻网：甘肃八部门携手激活民营经济“一池春水”
中新网兰州9月25日电 (闫姣)甘肃省政府新闻办公室25日召开《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》政策解读新闻发布会披露，该省八部门联合推出30条举措，激活民营经济“一池春水”。
9月25日，《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》政策解读新闻发布会在兰州召开，会议披露，该省加大了对民营企业的土地人才等支持力度。图为甘肃张掖市大片土地。(资料图)杨艳敏 摄
“从打造公平竞争市场环境、便捷高效政务环境、平等保护法治环境三大环境，加大财税金融、项目资金、土地人才三大支持力度，营造民企发展良好氛围等方面，做实促进民营经济发展‘定心丸’的鲜明态度。”甘肃省发改委副主任李学军在发布会上说，民营经济在创造就业、促进创新、增加税收等方面发挥了不可替代的作用。
上述《若干措施》由甘肃省发改委联合甘肃省工信厅、甘肃省财政厅、甘肃省科技厅、中国人民银行甘肃省分行、甘肃省税务局、甘肃省市场监管局、甘肃省金融监管局八部门印发实施。
甘肃省工信厅二级巡视员张忠善说，在提升中小企业核心竞争力方面，该部门开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动；在各市州开展“创客中国”选拔赛，开展优质中小企业数字化转型免费评估活动；建立健全以创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业为主体的优质企业梯度培育体系，截至目前，已有848户发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的中小企业入库培育。
甘肃省司法厅二级巡视员杨国民提及，该部门改进行政执法方式，将柔性执法方式贯穿于行政执法全过程和各环节，运用非强制手段引导和促成企业自觉纠正违法行为，依法开展生产经营活动。目前，甘肃累计办理行政柔性执法案件达到225.77万件，其中2022年办理159.68万件，比上年度增加120.9万件，增幅达312.4%，为民营经济健康发展提供了坚实的法治保障。
新甘肃：“干货满满，让我们充满期待！”——我省民营企业家谈《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》
新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞
继党中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，国家发展改革委等八部委联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》一揽子政策措施之后，我省又接续推出《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》，让众多民营企业家们备受鼓舞。
尹建敏接受记者采访
“一系列支持民营经济发展的政策‘春风’密集吹来，政策覆盖之广、内容之细都是前所未有的，让我们内心激动的同时，也对企业未来发展有了更加充足的信心和底气。”在9月25日省政府新闻办举行的《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》政策解读新闻发布会后，省工商联副主席、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长尹建敏说。
尹建敏表示，将继续坚定“听党话、感党恩、跟党走”的信念，进一步坚定发展信心，积极弘扬企业家精神，坚定不移走创新和高质量发展之路，拓展产业和技术发展新赛道，争做“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”的典范，推动企业发展行稳致远，为推动全省民营经济发展作出积极努力。
李忠鑫接受记者采访
“《若干措施》很具体，针对性和操作性都很强，直面了甘肃民营企业的发展困境，让我们民营企业真真切切地感受到政策利好，可以说干货满满，让我们充满期待！我相信，政策的出台将强力提振民营企业家发展信心，稳定民营企业发展预期，激发甘肃民营经济发展活力。”省工商联副主席、甘肃华利实业集团董事长李忠鑫说。
李忠鑫认为，《若干措施》里面诸如“提高政府采购工程面向中小企业预留份额”“加大对拖欠民营企业账款的清理力度”“推行‘容缺办理’”“全面推行行政柔性执法，落实行政处罚‘首违不罚’规定”“涉企政策调整应设置合理过渡期”等具体措施，都是在切切实实推动解决民营企业发展面临的实际困难和突出问题，他很期待各项政策举措的落地落实，为民营企业发展带来实实在在的好处。
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