快来看！最严举措护“粮”“田”的兰州新区样板

今年以来,兰州新区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，以“三抓三促”行动打基础、强牵引、利长远，始终把耕地保护和保障粮食安全作为促进地方经济社会高质量发展的基石，系统谋划，科学布局，一体推进，取得了积极成效。

稳住耕地“压舱石”。认真贯彻落实习近平生态文明思想，在严守耕地红线上强执行。严守总量动态平衡。坚持按照“数量相等、质量相当、产能不降”的要求实现占用耕地的“占补平衡”，全面落实建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金。2022年度兰州新区获得省政府批复34批次，省政府授权委托兰州新区管委会批准2批次，批复面积1578.26公顷（合2.37万亩），其中占用耕地403.27公顷（合0.60万亩），落实占补平衡403.27公顷（合0.60万亩）。坚决遏制耕地非农化。深入开展土地卫片执法监察、农村乱占耕地建房问题整治、“大棚房”问题“回头看”、超标准建设廊道绿化问题专项排查整改等工作，采取“长牙齿”的硬措施和“零容忍”的硬态度，坚决制止、查处违法违规占用耕地问题，坚决遏制新增乱占耕地、挖田造湖等乱象。项目选址用地以国土空间规划为依据，将项目选址于城市开发边界内，为用地报批提供保障。坚持项目用地先报批、再供应、后用地，力求项目用地合法合规，有力维护了土地利用管理秩序，切实保护了耕地资源。全面开展撂荒地专项整治。创新实施黄土荒丘生态脆弱区生态修复治理，将树杈状碎片状的耕地、退化林地、荒山荒坡，以高标准农田标准改造为集中连片、作物成活率高、蓄水保墒好的农用地，截止目前，已建成高标准农田近20万亩，占基本农田面积的80%；累计整治撂荒耕地近18万亩，整治率达到90%以上；耕地耕种率从2019年的40.3%提升至2022年的93.3%，耕地撂荒严重的现象得到根本性扭转，农业生产条件大幅提升。

把牢农田“方向盘”。聚焦从严管控非农建设占用永久基本农田，切实落实保护责任，加大永久基本农田建设力度，管理效率和治理效能全面提升。健全制度压实责任。依托永久基本农田数据库，推进基本农田管理更加精细、精准，明确保护位置、压实保护责任，实现以图说数、以图管地。严格落实耕地保护党政同责，将耕地和永久基本农田保护目标任务下发至各园区，层层压实耕地保护责任，强化永久基本农田保护主体责任，严肃执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、问责。依法依规有效开发。严格依据《甘肃省未利用地开发利用审批管理办法》项目审查，根据市级管理权限，对一次性开发国有未利用地600公顷以下的项目进行立项审查。坚决杜绝超权限批复开展未利用地开发的问题。生态修复有序推进。紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障和黄河中上游黄土高原区域生态修复示范区目标，对低丘峁梁、荒滩等未利用地进行平整和地貌修复。编制完成《兰州新区未利用地生态修复整治规划》，结合现状地形地貌，制定未利用地整体空间布局和场地初步平整方案，1466公顷（合2.2万亩）新增耕地通过省级验收。

筑牢安全“奠基石”。筑牢粮食稳产保供根基，稳固农业基本盘，为保持平稳健康的经济环境提供更加坚实的支撑。扛牢粮食安全责任。建立春耕生产县级领导包抓调度机制，成立三个包抓督导队，点对点包抓调度各园区春耕备耕各项工作落实情况，建立周调度、月考核工作推进机制，将年度种植计划落实到了具体单位、具体地块，有力保障粮食安全各项政策措施落地见效。夯实粮食安全基础。新区以高标准农田建设、撂荒地整治、生态修复等为重要抓手，提高耕地利用效率和耕地质量，新增高质量农用地5.8万亩，进一步夯实保障粮食安全基础。提升粮食生产效能。充分发挥国有企业担当优势，在优先保障年度粮食生产任务高质量完成的前提下发展高效现代农业，新区农机耕种收综合机械化率达到91.3%，彻底扭转农户分散种植效率不高、效益不好、效果不佳的现状。坚决落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，截止目前，粮食播种面积达13.3万亩，其中小麦播种面积6.46万亩，均超额完成省上下达的粮食生产任务，着力打造全省耕地保护和保障国家粮食安全的“新区样板”。

（兰州新区）