【评论】加快破解"三个不平衡" 夯实甘肃共同富裕基础

原标题：【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

     夯实甘肃共同富裕基础

王晓芳

党的二十大报告提出，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”省委省政府在全省开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，推动全省在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为甘肃高质量发展赋能，不断开创富民兴陇崭新局面。

全面精准理解共同富裕的科学内涵。“共同富裕”是马克思主义追求的一个重要目标。一是“共同”与“富裕”是辩证统一的，是方式与目的的结合过程。“共同”是方式，重点是不断化解发展不平衡问题，逐步建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局；“富裕”是目的，重点解决发展不充分问题，目的是通过高质量发展实现社会财富最大化。二是共同富裕是坚持党的领导和以人民为中心的辩证统一，是中国式现代化规律性与目的性的有机统一。党的领导是我们实现共同富裕的根本政治保证，首先要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能切实维护好人民的根本利益，使共同富裕朝着人民期待的目标前进。人民群众是实现共同富裕的主体力量，实现共同富裕需要全民参与、全民共建，最终实现全民共享。三是经济社会高质量发展是实现共同富裕的基石，是构建共同富裕的支撑体系。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，不仅要满足人民对物质生活的要求，还要满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要。四是共同富裕既是奋斗目标又是历史发展过程，要兼顾效率和公平，处理好当前与长远的关系。坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际，要脚踏实地、久久为功，在实现现代化过程中不断地、逐步地实现共同富裕，同时鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推进，不断形成推动共同富裕的阶段性、标志性成果。

在加快破解“三个不平衡”中增强共同富裕基础。一要加快城镇发展步伐，重点破解城乡发展不平衡。城镇化是目前拉动中国经济增长的一大动力，是改善经济发展基础的发力点，更是促进共同富裕的必经之路。2022年，甘肃城镇化率为54.19%，与发达地区相比，仍存在差距。我们要通过推进以县城为重要载体的城镇化建设，补短板强弱项，稳步扩大县域投资和消费规模。力争到2025年末，全省常住人口城镇化率达到58%。二要大力推动构建“一核三带”区域发展格局，重点破解区域发展不平衡。无论是地区生产总值还是人均地区生产总值，我省14个市州之间存在较大差异。所以，甘肃要加快实施“一核三带”发展格局，优化空间开发和生产力布局，推动全省经济协同联动发展，有效缩小地区发展差距，不断增强区域发展协调性。三要深入开展“四强”行动，重点破解产业发展不平衡。甘肃要以“四强”行动为主要抓手，以强科技和强工业为龙头，努力破解产业发展不平衡，推动甘肃综合实力和发展质量整体跃升。

以聚力增进民生福祉为导向努力提高城乡居民收入。经济发展的效能最终体现在人民的获得感、幸福感。一要多渠道增加城乡居民收入，推动收入分配来源多元化。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，让更多的要素参与分配；健全企业职工工资合理增长机制，完善事业单位收入分配制度，全面拓宽城乡居民财产性收入渠道。二要扩大中等收入群体规模，稳定中等收入群体，健全扶持中等收入群体发展的政策体系，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力，让更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。三要全方位织密织牢社会保障网，着力提高中低收入人群的收入。构建现代化应急管理体系，让社会保障兜底网更加牢固有力。

作者为省社会科学院经济研究所所长、研究员

（甘肃日报）