德治赋能文明加码 金昌夯实市域“善治”之基

德治教化是实现市域“善治”的重要基石。全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，金昌市坚持将德治教化作为培育市域社会治理内生动力的重要方式，健全德治体系，深化道德实践养成教育，打造崇德向善的良好社会氛围，广泛开展“德润金昌”“道德信贷”“孝善矩阵”等一系列做法，凝聚起以德辅治的强大动能，形成具有鲜明金昌标志的德治品牌。

“德润金昌”：引领良好风尚

“咚咚锵，咚咚锵……”2022年1月28日，金川区宁远堡镇中牌村锣鼓喧天，秧歌、金狮齐上阵，好不热闹。

原来，是金川区委书记张恒山上门入户，为中牌村潘竟智家庭送去一份特殊的新春礼物——星级文明标兵荣誉证书、家风家训书画作品、星级文明户光荣牌以及1000元奖金，以表彰潘竟智家庭在爱岗敬业、邻里互助等方面的示范带头作用。

近年来，金昌市创新开展“选树典型群众评、表彰典型群众看、崇尚典型群众学”的“敲锣打鼓送荣誉”活动，把表彰现场设在群众当中，氛围营造到田间地头，通过这种全新的表彰模式，更加直观展现身边榜样的精神风貌，让典型选树更接地气、更具生命力，也让群众有模可看、有样可学。

建立完善道德模范和身边好人选树、激励、帮扶机制，连续举办7届“德润金昌”评选活动，评选出各级道德模范及“身边好人”363人，全市32％的村镇创建为市级以上文明村镇，50％的农户被评为星级文明户。一肩挑起三个家的李余霞、捐肾救夫的杨永彦、牺牲小我成就大爱的徐志莲夫妇等一大批模范典型传递道德正能量、引领文明好风尚，标注出乡风文明的新坐标。

在永昌县水源镇、河西堡镇和金川区双湾镇3个乡镇36个村试点开展基层社会治理“先锋引领”基金工作，采取市级财政划拨一些、党建工作经费补助一些、村级集体经济划转一些的方式，设立基层治理“先锋引领”基金，表彰遵纪守法、孝老爱亲、重义守信、见义勇为、乐于助人、勤劳致富等先进典型，激励群众争当先进，引导党员群众对标先进、见贤思齐。

“道德信贷”：让有德者有得

金昌市将农村“星级文明户”创评活动与农村小额贷款结合起来，开展“以文明作担保、以诚信作抵押”的道德信贷工程，对达到条件的“星级文明户”不用物质抵押和担保即可获得5万到30万元不等的道德贷款。

永昌县城关镇赵家庄村养殖户徐正文，凭借评定的“星级文明户”称号，没有任何物质担保就办理了10万元的贷款，进一步扩大了养殖规模，通过“道德信贷”的帮扶，走上了自力更生、创业致富的道路。

近年来，全市已有“道德信贷”认证“星级文明户”1856户，辐射带动普通评级授信农户6902户，享受农商银行评级授信金额8.7亿元；用信农户达1994户，用信金额2.9亿元。无形的道德成为有形的资产，一大批尊崇道德、讲求诚信的农户获得回报，“德可生财、德可润身”的理念已植根于越来越多的农民心中。

为了让道德保值增值，金昌市借鉴银行金融存兑模式，采用银行式架构，建立起“有门店、有人员，制度全、流程明”的“道德银行”，对群众的善行义举进行存储并给予激励回馈，探索出新时期公民道德建设的新途径。

参照银行存兑业务流程，志愿者在“道德银行”注册开户，成为“道德银行”正式“储户”，“储户”参与公益活动或有其他善行义举，由“道德银行”储蓄员转换成相应积分储存在“道德银行”智慧管理平台或《道德银行存折》。“道德银行”依据志愿者所获积分，采用评定星级、推优表彰、服务回馈、物质回馈等多种形式对其善行义举进行褒奖激励，用道德积分约束和规范群众行为，实现公益道德的良性互动与循环。

目前，全市已开设“道德银行”139家，在“道德银行”的带动下，开展慰老助残、扶贫帮困、环境整治等志愿服务活动2000余次，参与志愿者达10万余人次。“道德银行”活动项目荣获甘肃省“宣传思想文化工作创新奖”和“最佳志愿服务项目”称号，并入选全国宣传思想工作创新案例。

“孝善矩阵”：激活德善源动力

老有所养、老有所依，是老年人安享晚年的美好愿景。

2022年5月20日，金川区双湾镇新粮地村的“浓情五月天·弘扬孝文化”孝善宴活动举办得如火如荼，红色文艺轻骑兵小分队精彩的歌舞表演引来老人们阵阵掌声，老年互助院精心准备的油饼卷糕吃得老人们嘴甜心也甜，爱心企业或捐赠孝善基金或捐赠物资带给老人们实实在在的福利，老人们领到孝善基金喜笑颜开......

新粮地村将每月20日定为孝善日，先后举办“情系老人·传承孝道敬老饺子宴”“月圆中秋·情满孝道”“疫情无情人有情·阳春三月孝善行”等主题孝善宴活动20余场次，用贴心的关爱温暖着每位老人的心田，弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。

金昌市按照“子女尽孝、家庭为主、村民自治、政府引导、社会善助”的原则，在全市139个村设立“孝善基金”，鼓励子女按照每位老人每月100元或200元的标准缴纳赡养费，各村通过村集体收入补助、爱心企业和爱心人士捐助、慈善资金资助等方式筹集奖补资金，形成“子女自愿交纳赡养费＋村集体经济补贴＋帮扶单位资助＋爱心企业和爱心人士捐助＋文明股奖励”的农村孝善养老新模式。“孝善基金”以人为单位定期发放，一般在子女缴纳赡养金的基础上给予20%的补助，让老人手里能有零花钱的同时，也让子女尽到孝顺和赡养的义务。

在农村“三变”改革中设立“文明股”、创新打造“暮年老人生日会”“夕阳红德润生日会”等敬老爱老志愿服务品牌，常态化为70周岁以上老人集体过生日，通过一系列活动与举措，在金昌大地形成了家庭孝心养老、社会行善敬老的浓厚氛围。

同时，以“让家庭更温馨，让邻里更和谐”为目标，开展以“给婆婆一个赞、夸媳妇一声好”为主题的“婆媳互夸会”和“好婆媳·好妯娌·好邻里”我为你点赞活动，评选表彰“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”“好邻里”“最美家庭”等先进典型，培育健康向上的和美家风，激励群众争做家庭和美、邻里和睦、人际和谐的模范典型，让互敬互爱、互帮互助的美德在每一个家庭生根发芽。

（金昌市委政法委）