45条暖招“输血供氧” 甘肃出手帮服务业“渡劫”

文/闫琴雯 图/杨艺锴

3月4日，凤凰网从《甘肃省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》（以下简称《实施方案》）政策解读新闻发布会获悉，针对普遍面临的消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题，甘肃多部门合力制定方案，提出45条政策措施。

《甘肃省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》政策解读新闻发布会现场 杨艺锴 摄

甘肃省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人陶正茂介绍了《实施方案》的相关情况，该方案包括八个方面、三个大类、45条具体的政策措施，涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等多方面，导向明确、针对性强、支持力度大、受益群体广泛，《实施方案》的发布实施，将有效推动服务业企业特别是餐饮、零售、旅游、交通运输、民航等行业企业稳定预期、渡过难关。

甘肃省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人陶正茂介绍了《实施方案》相关情况 杨艺锴 摄

据了解，对于落实服务业领域困难行业减税降费政策、市场主体纾困发展，税务部门也有相关举措。今年以来，甘肃省税务系统提早谋划减税降费工作，目前，省、市、县三级税务部门都已成立了减税降费工作领导小组，充分发挥税收大数据的作用，持续优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，主动识别符合优惠条件的服务业市场主体，积极开展“一对一”的精准推送，推行专册、专窗、专人“三专”服务，切实帮助服务业纳税人应知尽知各项税费优惠政策。

在支持服务业等特殊困难行业企业恢复发展、稳住就业岗位方面，甘肃省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚表示，甘肃省在这次出台的促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策中，涉及人社部门主要是“降、返、缓”三个方面，主要包括：延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，继续实施失业保险稳岗返还政策，加大社保费缓缴力度。从这几方面出发落实好惠企利民政策，把好事办实，把实事办好，全力服务甘肃省经济社会发展大局。

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兰州晚报：我省持续加大普惠性税收政策支持力度

       小型微利企业等可在50%的税额幅度内减征“六税两费”

兰州晚报讯 3月4日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，今年省财政厅将持续加大普惠性税收政策支持力度，扩大“六税两费”适用范围，使得小型微利企业和个体工商户也可在50%的税额幅度内减征税费。

省财政厅相关负责人介绍，今年将延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施并加大政策优惠力度，进一步缓解小微企业和个体工商户经营压力，服务业行业企业将充分受益。一是延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。二是2022年扩大“六税两费”适用范围，按50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。三是对2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人按照相关规定给予减免。四是2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。

此外，在落实落细已经出台的税收优惠政策措施的基础上，省财政厅也将对特殊困难行业予以政策倾斜。针对受疫情等因素影响较大的服务业，进一步实施有针对性、更大力度的助企纾困税收政策措施。按国家政策规定，2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

兰州日报社全媒体记者 陈梦圆

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中国甘肃网：甘肃省人社系统多措并举支持服务业恢复发展

省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚回答记者提问

中国甘肃网3月4日讯（本网记者 李红军）“企业是就业的主体，企业有活力，就业才能有保障。我省在这次出台的促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策中，涉及人社部门主要是‘降、返、缓’三个方面。”今天上午，省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚在省政府新闻办举行的政策解读新闻发布会上说。

近日，省发展改革委会同省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委、人行兰州中心支行、省政府国资委、省税务局、省市场监管局、甘肃银保监局、省金融监管局、民航甘肃监管局等15个部门联合印发《甘肃省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》（简称《实施方案》），着力发挥财税、金融、产业、就业以及精准疫情防控政策的协调效应，积极帮助服务业恢复发展。

据介绍，人社系统三项社保纾困扶持政策分别为：

第一是延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。2015年，我省失业保险率先降费，2018年工伤保险也启动降费，降费政策实施7年来，全省累计减收失业和工伤保险费近38.62亿元，切实减轻企业负担。

第二是继续实施失业保险稳岗返还政策。返还的条件是：参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率的控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员人数不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。返还标准为：大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。

第三是加大社保费缓缴力度。2022年，全省餐饮、零售、旅游行业以单位方式参加失业保险、工伤保险且足额缴费的非失信企业，可向参保地人民政府社会保险行政部门提出申请缓缴失业保险费和工伤保险费。企业申请缓缴期限不超过1年，暂缓缴费期间免收滞纳金。缓缴期限结束后，用人单位应依法缴纳相应的社会保险费。

刘诚表示，下一步，人社部门将加大工作力度，从三个方面抓好扶持政策的落实。

第一是抓好降费率政策“直兑直达”，人社部门将降低费率的比例直接嵌入社保信息系统，企业无需申请，就能自动享受到政策红利。

第二是抓好稳岗返还“免申即享”。我省2015年就开始实施了失业保险稳岗返还政策。2020年，应对疫情影响，降低了享受政策的门槛，提高了返还比例，扩大了受益面，优化了经办服务流程。各地积极探索“免申即享”的经办服务新模式，通过后台数据的比对，直接向符合条件的企业发放稳岗返还资金。政策出台后，我们抓紧部署安排，全面实施“免申即享”，让信息多跑路，让企业不跑腿。

第三是抓好缓缴社保费“靶向发力”。综合考虑我省服务业领域企业实际困难、社保基金支撑能力、职工权益保障等综合因素，抓好对全省服务业中的餐饮、零售和旅游企业缓缴政策落实，助力企业纾困发展。

省人社厅要求，全省各级人社部门要继续坚持稳字当头，紧紧围绕重点工作任务，落实好惠企利民政策，把好事办实，把实事办好，全力服务全省经济社会发展大局。