敦煌打造法治宣传教育阵地 多措并举奏响乡村振兴曲

今年以来，敦煌市司法局紧紧围绕乡村振兴工作要求，通过打造法治宣传教育阵地，加强重点对象法治培训，广泛开展法治文化建设和法治创建活动，将农村公共法律服务工作抓细做实，将矛盾纠纷大量化解在基层，切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，为乡村振兴注入强劲法治动力，农村法治氛围进一步浓厚，社会秩序更加和谐稳定，为经济社会发展创造了良好法治环境。

“四个强化”加强法治宣传教育力度

强化普法责任制落实。制定印发了《敦煌市加强法治乡村建设的实施方案》，联合市农业农村局、市场监管局印发了《关于进一步加强农村法治宣传教育活动的通知》，各责任单位开展特色鲜明、形式多样的法治宣传活动30余场次，形成各司其职、齐抓共管、共同参与、合力推进的工作局面。

强化法律顾问作用发挥。不断完善“一村(社区)一顾问”工作，有效发挥律师和基层法律服务工作者在基层法治建设中的作用，及时主动为各村(社区)提供法律意见、法律咨询等服务，积极参与解决重大疑难纠纷。

强化法律宣传活动开展。组织各镇及涉农部门、单位充分利用农闲、赶集日、《民法典》颁布一周年纪念日等重要时间节点，深入田间地头、农贸集市，开展丰富多彩的法治宣传教育活动30余次。

强化民主法治示范村(社区)创建。联合市民政局对全市范围内已命名的39个县级“民主法治示范村(社区)”进行了复核审查并下发通报。

“三个优化”夯实人民调解工作基础

优化村(社区)调解队伍。年初，会同市委政法委制定印发了《关于做好敦煌市村(社区)人民调解委员会换届选举工作的通知》，组织66个村(社区)人民调解委员会全部完成换届选举工作，选优配强村(社区)人民调解委员会。

优化多元调解机制。坚持“党委、政府统一领导，综治信访部门协调，司法行政机关牵头，相关部门协作联动”的指导思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创新“三调联动”(人民调解、司法调解、行政调解)工作举措。

优化专业调解资源。统筹律师、公证、法律援助、劳动仲裁、个人调解室等公共法律服务资源，利用优秀专业调解力量围绕辖区突出矛盾“尖刀式”介入调解，主动积极作为，达到“调解一项、疏通一片”的良好效应。

“两个转变”开展矛盾纠纷排查化解活动

转变调解方式。由过去单纯的权威压服、情理说服，转变为使用“情、理、法”手段进行说服、教育和劝导，同时综合运用“借用力量法”“亲身体验法”“联动调解法”等方法，做到“以情动人、以理服人、以法教人”，最大限度地把矛盾化解在基层，避免了矛盾纠纷升级和激化。

突出纠纷化解重心由“调处”向“预防”转变。有效利用基层力量身处一线、贴近群众的优势，将矛盾纠纷排查化解作为网格化管理重点工作职责，专兼职网格员、治安户长和包抓村(社区)干部走千家、进万户，深入镇村组、社区农户、厂矿企业等逐级开展拉网式、地毯式排查，及时处置网格内各类矛盾纠纷和不和谐、不稳定隐患苗头，做到隐患问题超前排查，防患于未然。

（敦煌市司法局）