【凤鸣】掘金潜力股 官方“操盘”陇企“市”在必得

文/本网评论员 秦信芳

近日，《甘肃省人民政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》印发，甘肃将力争通过3年左右时间，使全省上市公司数量稳步增加。《意见》指出，要重点加强对“专精特新”中小企业、“专精特新‘小巨人’”“单项冠军”等企业的培育和辅导，支持通过主板、创业板、科创板发行A股上市，或借助“新三板”精选层转板上市。《意见》明确，要完善上市奖励扶持政策措施，降低企业改制上市成本。有效发挥政府产业引导基金杠杆作用，撬动社会资本投资重点拟上市企业。

上市公司堪称地方经济发展的“排头兵”。作为优质企业中的佼佼者，一定意义上讲，上市公司数量的多少，反映着一个地区经济实力水平的高低。稳步增加上市公司数量，进一步提高上市公司质量，对于推动甘肃高质量发展，可谓意义重大。

从1993年，原甘肃长风特种电子股份有限公司（现甘肃靖远煤电股份有限公司）作为甘肃首家上市公司在深圳证券交易所上市，甘肃的上市公司从无到有，逐渐发展起来。截至2021年5月末，全省共有上市公司34家，其中，沪市主板15家，深市主板15家、创业板3家，H股2家（庄园牧场A+H）。拟上市公司共有8家，兰州银行、金徽矿业正在审核中，华邦建投、扶正药业、金昌宇恒镍网、华龙证券、甘肃银行、华建新材6家处于辅导期。

甘肃优秀企业的成功上市，无论对于企业还是区域发展来说，都是双赢。对其自身来说，凭借资本市场筹集发展所需的资金，进而实现规模效应，将自身做大做强，同时因应资本市场的发展趋势和需求，倒逼企业提高管理能力，创新前沿技术，为自身的长远健康发展创造更好条件，开辟更广阔前景；对于区域发展来说，上市公司在增强地方经济活力、调整产业结构、贡献税收、吸收社会就业等方面，发挥着不可取代的积极作用。

特别是，在甘肃优化科技创新生态环境，大力提升科技创新对全省高质量发展的支撑引领能力的背景下，甘肃上市公司具备相当实力，且创新意识强烈，是推动甘肃科技创新优化产业结构的重要力量。

在充分肯定这些本土上市公司的业绩，以及为甘肃发展所作贡献的同时，毋庸讳言，相比经济发达地区，甘肃的上市公司数量偏少、规模偏小，也是不必回避的现实。甘肃的上市公司及拟上市企业主要分布在农业、有色金属、采矿业、食品饮料等传统行业，信息技术、新能源等新兴产业上市公司数量严重不足，“含科量”亟待提高。

需要正视的是，无论从企业发展潜力还是从持续盈利能力来看，都与发达地区上市公司存在较大差距。类似方大炭素、华天科技、白银有色和酒钢宏兴等市值超百亿元的上市公司，尚属凤毛麟角。在地域分布上，也显不均衡。甘肃拥有上市公司最多的城市（地级行政区）是兰州（20家），其次是白银（4家）、武威（2家）、天水（2家）、陇南（2家）。此外，上市公司融资能力不强、营利能力较弱，高科技企业和战略新兴产业领域的上市公司偏少，也都是不容回避的问题。

《意见》明确，要以全面推进证券发行注册制改革为契机，深化与沪、深证券交易所和全国股转公司的战略合作，加大上市资源培育力度。按照“培育一批、成熟一批、上市一批”的工作思路，完善后备企业推荐、筛选、培育工作机制，建立省、市两级后备企业资源库，强化对后备企业的动态管理和精准服务。各地各部门要将上市公司作为重要战略资源，加强工作联系，动态跟踪服务，及时调整完善企业上市、再融资、并购重组等扶持激励政策和工作推进机制，对条件成熟的创新扶持政策可在全省复制推广。

的确，甘肃应深入挖掘省内上市后备资源，对新材料、生物医药、信息技术、先进装备等战略性新兴产业要着重培育。尤其是，甘肃明确提出要培育发展清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合十大生态产业，这十大生态产业符合国家产业发展战略，契合甘肃实际，适应资本市场发展要求，市场前景广阔。将促进十大生态产业发展与推动更多优质企业上市紧密结合，甘肃的绿色发展崛起之路、扶持更多上市公司之路，就一定会越走越宽广。

毫不夸张地说，抓上市就是抓发展、抓创新、抓未来。提高上市公司质量，是推动甘肃经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手。作为一项长期性、系统性工程，提高上市公司质量需要上市公司自身、证券监管部门、产业监管部门等相关各方凝心聚力，共同努力。在《意见》中，对支持甘肃优质企业上市发展、推动上市公司做优做强、解决上市公司突出问题、完善协调保障工作机制等方面都作出详细布署，明确了相关各方的责任。按照相关布署狠抓落实，着力推进，更多优质企业就一定能在争取上市进程中脱颖而出，更多上市公司就一定能做大做强，向着既定的发展目标迈进。

当然，对于上市公司来讲，也要尊重资本市场规则，企业要稳健经营、回报股东、创新发展，尽到应有的经济责任和社会责任，切实提高自身质量，实现提质增效。

各级政府积极扶持引领，优质企业奋力自强，把握“一带一路”建设与资本市场快速发展给甘肃带来的大好机遇，“甘字号”上市公司一定能够因应时代大势，提质增量，成为推动甘肃高质量发展的强大引擎。