【凤鸣】重振制造雄风,兰州要拼什么?

【凤鸣】重振制造雄风,兰州要拼什么?

2021年02月23日 19:15:33
来源:凤凰网甘肃综合

文/评论部主编 大贺先生

2021年,大力发展制造业,重振兰州制造雄风,成为兰州政府工作报告中的关键内容。随后,兰州市委书记更是发表署名文章《重振兰州制造雄风 在加快构建新发展格局中实现更大作为》,代表这座城市吹响了重振兰州制造的冲锋号。

兰州作为新中国成立初期和三线建设时期国家重点支持建设的老工业基地,产业门类相对齐全,制造业发展基础良好。2012年国务院批复设立兰州新区,并赋予其建设国家重要的产业基地和承接产业转移示范区的重大使命,可以说不管是哪个时代,兰州都被赋予制造兴国的重任。

【凤鸣】重振制造雄风,兰州要拼什么?

目前来看,先进制造、创新中心、智能制造、新能源、装备制造、生物医药等,成为兰州制造业发展的“关键词”。从国内外来看,各大城市都在比拼制造业,发力先进制造业城市,以两大产业为代表,一个是电子信息产业,另一个是生物医药产业。

在国内的城市中,一些城市发展这些产业的基础更好,比如杭州、武汉和成都等,这些城市已经拥有良好的产业基础,在先进制造业上的发展或许更顺利、更快。但对兰州来说,想要重振兰州制造,需要重建产业基础,重塑兰州制造业的实力。

01

制造业竞争

对于所有有梦想的城市来说,制造业是立市之本、兴市之器、强市之基。兰州想要重振兰州辉煌,那么重振兰州制造业就成为一个必选项。如果说新一线城市是摸着北上广深四大一线城市过河,那么兰州就要摸着新一线城市这一堆石头过河。

2021年在不少城市政府工作报告中,正在进行一场看不见硝烟的制造业竞赛,多地提出建设制造业强市。在各地2021年工作报告和十四五的相关规划建议中,制造业都占了举足轻重的地位。

比如西安提出,大力发展实体经济,加快建设先进制造业强市;天津提出,坚持制造业立市,制定实施制造强市建设三年行动计划;青岛提出,加快创建国家制造业高质量发展试验区。长沙提出,要全面建设国家重要先进制造业中心;东莞提出,产业链供应链现代化水平明显提升,打造以科技创新为引领的全国先进制造之都;合肥提出,构建现代产业体系,打造全国重要的先进制造业高地;佛山提出,要建设具有全球影响力的先进制造业技术创新中心;郑州提出,加快建设国家先进制造业基地。

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经过改革开放四十年的洗礼,各大城市都明白了制造业的重要性。跟服务业相比,制造业对经济的拉动比较明显,对当地就业人口也有明显的拉动。而且与北上广深相比也较弱,其他城市本身服务业的发展,发展制造业或者先进制造业成为更现实的选择。

对于一般城市的发展有一个现象,就是制造业快速发展的时候,整体GDP发展增速较快,进入服务业占比高的阶段,城市发展更慢一些。一方面,制造业可以靠发展大项目来拉动,对GDP增速的贡献更大;另一方面,制造业也成为一个城市经济的“稳定器”,制造业至少要保留3成左右,这样经济的增速就会相对稳定一些。

比如上海尽管在发展金融业、服务业,但仍然要发展制造业,引进了中国商飞和特斯拉造大飞机和新能源汽车;比如深圳,虽然是一线城市,但是制造业依旧是深圳的立市之本。

为什么制造业如此重要?因为这可以稳定一个城市的整体经济和就业。与此同时,在政府工作报告中,“先进制造业”成为重要的关键词之一。在“十四五”期间争创先进制造业中心的目标之下,很多城市也将先进制造业发展写入政府工作报告。

比如,在2021年的工作中,成都提出,做强先进制造业支撑能级;重庆提出,持续发展先进制造业;武汉提出,大力发展先进制造业;西安提出,大力发展实体经济,加快建设先进制造业强市;苏州表示,推动先进制造业集群发展,塑造核心竞争优势,建成1-2个国家级先进制造业集群。

与一线城市不同,以武汉和成都为代表的新一线城市正在产业升级阶段,制造业的占比普遍较高,尤其目前这些城市正在往高科技城市发展,因此在政府工作报告中,这些城市特别强调制造业里的先进制造业含量。

兰州作为一个西部的区域中心城市,想要赢得一席发展之地,就必须要咬牙坚持搞制造业,这条路也许特别难走,但是想要重振雄风,却不得不走。

02

产业链“大比拼”

制造业分成几个阶段,最基础的是劳动密集型制造业,提升一个阶段就是技术、资金密集型的制造业,再提升一个阶段就到达智能化、软件化的制造业发展阶段。

兰州拥有这三个阶段的制造业产业,但是相比于一线城市和新一线城市,兰州在先进制造业的占比还比较低,兰州主要还处于制造业产业发育不全,产业集聚程度不高的阶段,因此兰州既需要扩大制造业的规模,也需要提升制造业质量,提升制造业智能化比重。

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在先进制造业中,电子信息、装备制造、汽车、生物医药等,成为新一线城市重点发展的目标。成都提出,大力促进成渝相向发展,共同培育世界级电子信息、装备制造产业链;重庆提出,汽车产业加快向高端化、智能化、绿色化升级,电子产业坚持研发、制造同步发力,装备制造产业紧盯成套化、精密化、智能化发展方向;郑州提出,做强主导产业,聚焦电子信息、汽车、装备制造等重点产业强链补链;长沙提出,加快培育工程机械世界级先进制造业集群,大力提升信息技术应用创新、先进储能材料等产业链竞争力。

此外,青岛提出,新一代信息技术产业加快惠科、东华鲲鹏、歌尔全球研发总部等项目建设,力争半导体和集成电路发展实现新突破,生物医药产业加快威高国际医疗产业园一期、华大智造高端耗材等项目建设,实现产业链跨越发展。

佛山提出,巩固提升智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、生物医药与健康等战略性支柱产业链,培育壮大高端装备制造、智能机器人、新能源、安全应急与环保等战略性新兴产业,加快构建“2+2+4”产业发展新格局。

段家川生态种养循环养殖园

段家川生态种养循环养殖园

面对产业链欠账,兰州市明确提出要紧盯产业链薄弱环节和重点环节发力攻坚,全面推行产业链供应链“链长制”,探索建立“一名市级领导担任链长、一个市直部门牵头负责、一套产业链发展支持政策、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展规划和年度工作计划”的“八个一”工作机制,不断建链补链延链强链,让上中下游企业集聚发展,为制造业高质量发展提供坚实支撑。

补全补强产业链就是兰州未来重振制造业的攻坚任务,只有全面补上产业链的短板,重振兰州制造业才有可能。

03

科技创新要强发力

没有科技创新就没有制造业的崛起。很多企业不想创新,也不敢创新,甚至创新不如“抄新”,致使中国制造业创新水平在低位徘徊。

兰州集聚了甘肃近80%的科技和人才资源,拥有国家实验室1个、国家重点实验室7个、国家级工程技术研究中心3个,特别是拥有兰州新区、兰白国家自主创新示范区等多个国家级平台。可以说兰州还是拥有不错的创新土壤,但是想要持续发力,兰州还需要在科研创新持续发力,比如是否可以组建金城实验室,促进兰州各大实验室的联合创新。

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各大城市都想在制造业尤其是先进制造业“大赛”中跑在前列,其实科技创新成为了大家共同的选择。各大城市都在积极推动科技创新,很多新一线城市将引入和建设国家实验室作为重要手段。

比如,2021年,成都提出,加快组建天府实验室,争创综合性国家科学中心;重庆提出,加快建设超瞬态实验装置、长江上游种质创制大科学装置、国家应用数学中心和在渝高校科技创新中心,谋划建设国家实验室重庆基地。

杭州提出,支持之江实验室,西湖实验室建设国家实验室;南京提出,主动融入国家战略科技布局,推动紫金山实验室创建国家实验室、扬子江生态文明创新中心创建国家技术创新中心,形成更多原创成果。

苏州提出,持续推进材料科学姑苏实验室、市产业技术研究院、长三角国际研发社区、太湖科学城、中国农科院华东农业科技中心等建设。

郑州表示,研究出台围绕产业链完善创新链政策,利用郑洛新国家自主创新示范区政策,加快谋划建设沿黄科创带,争创国家新一代人工智能创新发展试验区,创造条件融入国家实验室体系。

青岛提出,支持海洋科学与技术试点国家实验室实施“透明海洋”“蓝色药库”等重点科研项目,建设海洋领域国家战略科技平台。

合肥提出,落实省科创攻坚力量体系建设任务,服务保障国家实验室建设,建成运行量子创新院一期。

在“十四五”期间,长沙也提出,新增一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家制造业创新中心。

为啥大家不约而同的选择了大实验室这个抓手?大实验室的建设,对城市制造业的发展推动明显。以合肥为例,最近几年经济发展较快,就是得到中国科技大学的支持,同时合肥还有中国科学院的等离子研究所等,这带来了一系列下游的产业,从而带动合肥产业的发展。

东莞也在走这条路,通过发展中国散裂中子源,也正慢慢走上高科技带动产业发展的道路。一旦这条道路走顺了,那么经济就不会是传统的增长模式,而是可能出现颠覆性发展。

为什么各大城市都在发力科创?对一个城市来说,抓住几个科创龙头企业,带动地方科创产业发展,不仅有利于提升城市的美誉度、影响力,而且对于集聚人才、资金等各种发展要素,对加快地方转型升级都具有重要作用,因此各个城市也纷纷在科创领域发力,站稳城市竞争新赛道。

兰州制造业要提高竞争力,企业必须舍得投入,同时兰州市要加强产学研协同创新和企业联合创新,政府要在加大财税支持和科技资源共享平台建设上更给力。也要防止出现“科研做的好不如报告写的好”“项目做的好不如与领导专家处的好”等不良现象,更加注重制造业高端人才的引进、培养和激励,造就一大批能工巧匠。

同时,兰州更要深刻认识到,不保护知识产权,创新就是一句空话!要坚决严厉打击侵权行为,保护创新成果,为企业乐于创新、敢于创新营造良好环境。

04

打造营商环境要动真格

优越的发展生态,是重振“兰州制造”起势成势的先决条件。持续推进“放管服”改革,在制造业企业投资建设重大项目审批立项、环境评估、资金筹措等环节开辟绿色通道,加快建立以信用为核心的新型监管机制,形成优化营商环境长效机制,激发各类市场主体活力,为重振“兰州制造”营造良好的发展环境。

但是对很多企业来说,成本还是居高不下,制造业的利润已经比刀片还薄了!有的制造业企业自嘲:“辛辛苦苦一辈子,不如在资本市场讲个小故事”!笔者调查兰州许多企业“五险一金”占工资总额的40%左右,企业还要承担很重的税费负担,兰州是否考虑将社保缴存比例和基数降一降。

【凤鸣】重振制造雄风,兰州要拼什么?

同时,兰州把降成本行动落到实处,不能“只听楼梯响,不见人下来”。要对制造业实施结构性减税,尤其是要较大幅度降低增值税税率,降低制造业用地价格,精简归并降低“五险一金”,让制造业企业“落得了户、安得起家”。要继续清理各种不合理的行政事业性收费,特别是垄断性中介收费。要大力发展多层次资本市场,提高制造业直接融资比重,切实降低融资成本。

王阳明说过,“夫万事万物之理,不外于吾心。”心有多大,世界就有多大。面对各大城市之间激烈的竞争,兰州需要心怀世界,彻底摒弃所有急功近利的发展逻辑。兰州需要拼决心、拼狠心、拼韧劲,老老实实做好这座城市应该做好的事情,相信时间会给兰州最好的回报。