专家建言甘肃：遇事勿插手让市场显神通

原标题：祁连山论坛邀专家建言甘肃:遇事给"方向"让市场"各显神通"

中新网甘肃新闻9月22日电 (艾庆龙)“甘肃是西部欠发达地区有一定代表性的省份，总体来说，工业化程度比较低。”华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，官方不要遇事插手去办，应更多给出方向和规划等，让市场主体“八仙过海，各显神通”。

9月21日至23日，第三届“甘肃·祁连山论坛”举行，多方专家围绕营商环境，为甘肃建言献策。贾康表示，甘肃应借鉴其它地区成熟经验建立企业负面清单、政府正面清单，更好优化营商环境。

甘肃地处中国西北，气候条件和自然环境多样，加之昼夜温差大、病虫害少、工业污染轻，适宜发展特色优质的农产品。像草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中药材等全省性的特色产业，规模、面积、产量逐年增长，已经有了不错的基础，但始终没有做强做大。

“相对于沿海地区，西北地区面临制造业交通成本较高、生态保护与修复的约束较大、旧体制的约束相对较大等现实问题。”中国经济体制改革研究会副会长樊纲分析说，与此同时，西北地区也有资源要素相对便宜、国家资金与政策支持等优势。

“不平衡条件下的‘地区追赶’，关键问题是如何把相对稀缺的资源聚集起来，并引入优势资源，实现发展。”樊纲说，从过往“举国体制”与“经济特区”经验来看，都是集中利用稀缺资源，形成相对的规模效益，实现突破，并产生样板效应。

因此，樊纲提出建议，甘肃应与经济发达地区进行合作，建立独立园区，并引入管理团队，完全授权实行发达地区的体制机制。他表示，以此为背景的“飞地特区”，重点在于“体制移植”，可创造新的营商环境，有利于当地跳出旧体制、旧人事、旧习惯的束缚，提供新发展模板。

中国工商银行副行长廖林说，在当下发展格局下，以国内大循环为主体，需国内产业链“补弱”“补短”和“补漏”，这便为中西部地区带来的产业发展机会。

廖林认为，甘肃有地理上的区位优势，建设以兰州为中心、沟通西南西北的交通网络体系，努力成为“一带一路”西北陆海联运战略枢纽，解除产业发展运输之忧。