【凤鸣】中川三期开建，兰州“孟菲斯”之梦渐近！

文/凤凰网甘肃频道评论部主编 大贺先生

今天，对于兰州中川国际机场而言，翻开了一页新的篇章。中午1时30分，兰州中川国际机场三期扩建工程开工仪式举行，备受关注的兰州机场三期扩建工程破土动工。这标志着甘肃民航发展史上规模最大的民航机场工程进入建设实施阶段。

当前，航空运输已经成为经济全球化重要依托，而兰州中川国际机场是西部中心大机场之一。兰州中川国际机场三期扩建工程建设以2030年为设计目标年，按照年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次的目标进行设计，机场工程核定概算投资334.38亿元，建设工期为4年。

中川机场计划将兰州至张掖城际铁路引进连接线，在T3航站楼综合交通中心设站，轨道交通5号线分别在T3航站楼综合交通中心和T4航站楼设站，把兰州中川国际机场打造成服务于国家“一带一路”建设、兰西（兰州、西宁）城市群核心枢纽、发展中转航空市场的区域枢纽机场，为全省经济社会发展提供强有力的交通保障。

依托良好的区位优势及空域条件，甘肃官方近年来大力推进本地航空物流产业发展，欲将兰州中川国际机场及其所在的兰州新区空港打造成中国版“孟菲斯”，但是，各大城市的航空产业发展竞争较为激烈。但是随着中川机场三期的正式开建，兰州离自己的“孟菲斯”之梦又近了一步。

01 机场的背后：兰州的航空时代

中川机场三期开建的背后是兰州中心城市之梦！城市格局之变，就在当前，兰州已经无法再偏居一隅，在城市群竞争之中，兰州需要领衔发展，融入国际分工。说到国际分工，在新常态下，兰州需要培养新的增长极。增长极有很多类型，其中一种是依托航空枢纽，发展临空经济就是一个不错的选项。因为历史上的航空枢纽都会成为新的增长极，随着航空技术的不断进步，将会强化航空交通枢纽聚集经济活动的优势。

机场客流背后是一个城市综合实力的体现，看到第一梯队的北上广，大家的第一反应是：机场客流量，应该与城市综合实力息息相关。的确，城市综合实力与机场客流有较高的相关性。但是，这不是绝对的，也和城市地理位置关系较大。

首先，你得有个（民用）机场。在这一问题上，GDP高居全国第七的苏州哭晕在厕所。我国幅员辽阔，东南沿海人口稠密，城市聚集；西部地区人烟稀少，除了几个省会城市外，大城市不多，西部地区的机场对于客源、航线等的竞争主要也是在中心机场展开。

举个例子，常州自身有奔牛机场，但是规模小，航线少，选择余地比较少。常州市区的旅客乘飞机有一部分选择本地，一部分选择临近的无锡江南硕放机场，还有很多乘高铁到上海虹桥直接转飞机也很方便，国际出发主要选择上海浦东机场。

因此，兰州作为机场密度较低的中西部城市，中川机场承担着全省甚至更大片区范围内的航空转运功能。但是，在东部地区，很多城市至少离北上广中的一个较近，可以通过高铁、高速等快速到达，这就没航空什么事了。而作为西部城市的兰州，距离北上广都较远，航空是绝对兰州长距离出行的主力。

举例：鉴于距离因素，成都飞往北上广的航线都相当热门，附近其他城市也都选择从成都起飞前往上述地区。再加上是西部重要的航空节点，国内外中转客流、经停航班也相当多。因此，成都属于典型的客源吸附力强+航空需求强。

九省通衢的中部地区霸主武汉，是区域绝对的中心，但武汉到北京、上海、广州甚至成都重庆，高铁都在4个小时范围内，抢夺了相当一部分航空客流。武汉属于客源吸附力强，但航空需求较弱。

中川机场位于全国面积最大的西北，且地形非常复杂，非常不利于铁路、公路的建设，建成路段旅速也有限。因此，西北城市之间的出行，不少都会选择航空，支线航空比较发达，也一定程度上增加了中川机场的客流。所以，区位因素和地理环境，对航空客流的影响也非常突出，主要表现在客源吸附力和航空需求度上。

国际航协预测，2022年中国航空客运将位居全球之首，取代美国成为全球最大航空市场时间比之前预计提前两年。同时，航空客运和货运的数据，是城市经济、商务活动、影响力和产业聚集等最直接的反应。这些数据，也在一定程度上反映了城市的活力。航空也是兰州乃至甘肃打破地域和时间限制的交通工具，而大机场的建设更是城市另一个“软实力”，更是要看到背后它可能对城市未来产生的影响力。

在2019的最后十天内，中川机场突破了1500万人次大关！1500万，相当于把葡萄牙全国的人口运送两次。据统计，2016年中川机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次大关；三年后的2019年兰州中川机场突破1500万人，机场三期的建设将又是中川机场的里程碑。

众所周知，机场是现代城市创建交通枢纽中心最重要的一环，亦是城市实力、形象的重要标杆之一。目前限制兰州中川机场旅客吞吐量增长最大的因素就是机场的接待能力。因此，对比之下各大机场在“市场之手”的调节下必然是强化集中度来形成竞争力，因此需要“政府之手”顺势而动，扩大机场的接待能力。“强省会”的成都模式——举全省之力形成超级大都市。目前，成都已开建第二国际机场。尽管选址几经波折，但是作为西北中心的兰州，“市场之手”已为大兰州筛选出了答案，通过建设中川机场三期，真正朝着4F机场之路迈进！

放在全局背景下，机场进出港数据相当于兰州“朋友圈”，通过数据我们可以看到兰州在不断扩大朋友圈的同时，朋友圈的质量也在提升。第一，前四位依次是“京沪深穗”，充分证明大兰州“朋友圈”的含金量。第二，乌鲁木齐、昆明和敦煌等城市也榜上有名，充分说明兰州对西部的辐射力。第三，在没有高铁和动车直达的甘肃庆阳地区，航空成为最重要的交通工具。

02 航空枢纽，如何让兰州重回中心？

2019年兰州旅游收入大幅增加，亦说明游客结构发生了结构性变化。文旅产业，是城市产业发展的第一反应。这几年兰州跨越式发展，必须要有大量资本和产业的进驻。机场这个进出港区域，很能说明事实。同时，兰州也正在成为甘青宁区域的航空中心。何谓“中心”？发达的交通，是决定性基础。“航海时代、航空时代和高铁时代”……显示出交通与时代的唇齿关系。

虽然，乘坐飞机对绝大部分人来说已是寻常。国际航协报告指出：近年来，中国国内生产总值增速放缓，但经济活动依然保持强势增长。在投资与消费领域实现再平衡是中国经济增长的主要动力，从而推动航空客运量进一步增长。

因此在《中国民用航空发展第十三个五年规划》提出，“十三五”期间，除北京、上海、广州3个国际枢纽外，我国还要建设成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨7个国际枢纽，以及天津、石家庄、太原、呼和浩特、大连、沈阳、长春、杭州、厦门、南京、青岛、福州、济南、南昌、温州、宁波、合肥、南宁、桂林、海口、三亚、郑州、武汉、长沙、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川29个区域枢纽。

而在《全国民用机场布局规划》（2017版）提出，到2025年，我国将形成京津冀、长三角、珠三角3大世界级机场群，北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨共10个国际枢纽，以及天津、石家庄、太原、兰州、乌鲁木齐等29个区域枢纽。

可以看出，无论是民航“十三五”规划，还是《全国民用机场布局规划》，提出的航空枢纽建设目标是一致的，即未来五到十年，我国将建成39个航空枢纽，其中有10个国际航空枢纽。

因此，随着中川国际机场三期的建设，中川机场航线网络通达能力，将继续保持快速增长。所以，“不沿海不沿边”、非中心的兰州，航空成为打破内陆地域局限的“神器”。航空，让兰州可以在三个小时左右通达全国，也必将成为兰州最有力的对外桥梁。同时，中川机场三期的建设，必将巩固兰州枢纽机场的地位，国际及地区航线的开辟也会呈现全面发展态势，有利于中川国际枢纽机场的打造和形成。

03 枢纽兰州如何突围？

要想做强航空枢纽，根据之前阐述的思路，增强旅客吸附力和增加航空需求度两方面都至关重要。客源吸附力方面，前面也分析到，相比人口密集的中东部省会城市，地处西北的兰州在航空客流的竞争上面临的挑战要大很多，毕竟西安的枢纽作用更强，这点上兰州不占优势。那么，作为提高首位度的重要一环，兰州的航空枢纽如何突围？

首先，中川机场抓住自己的核心客源范围，并尽可能向外拓展，通过城际铁路、高速、空铁联运等方式，增强客源吸附能力。这一点上，兰州已经取得了一定成效，比如机场与高铁站之间的城际常态化运营，城市候机楼等等。但是中川机场异地航站楼（可办理值机）已在兰州都市圈还没有覆盖，因此亟需完善中川机场异地航站楼。

近两年，中川机场的吞吐量增长较快，但起降班次增速时常低于客流量增速，显示出运力瓶颈依然存在。一方面要持续做好机场硬件升级，提高飞行保障能力，降低延误率，提升进出港旅客出行体验；另一方面，要加大基地航空公司的引进力度，建设本土航空公司，能否把中川机场作为中心机场，面向西北，主打西北航空市场，从而通过加强竞争，拓展更多的航线航点。

在短途出行中，航空难与高铁竞争，但在中距离站点上，提升客源地到机场的通达性，提高准点率和出行体验，能增强航空与高铁客流的竞争，但这是都市圈存量客源争夺。中川更多国际航线的开通，能明显提升航空枢纽竞争力，完全不受到高铁竞争，且这部分出行需求，更多是存量以外的增量。

而随着新航线的开通，更多旅游目的地进入兰西城市群居民的视野，更多外国游客来到兰州及西北观光，甚至促进国际间的重大合作项目、投资及互访，增加差旅需求，这些都是对于航空需求的增量，更是增强城市经济活力的增量。

04 兰州的下一步，“孟菲斯”之梦

孟菲斯，美国中南部物流枢纽，也是美国最大的货运机场。与典型的中转枢纽城市孟菲斯相比，中国物流节点城市发展的短板就在于没有完善航空货运系统，因此，作为中国大陆的几何中心，兰州需要承担起这个重任。

其一，中国的航空网络是点对点形态，还没有形成一张真正意义上的网络，当然也没有一个真正意义上的中转枢纽机场，无论是客运还是货运。

其二，中国航空货运发展起步晚，一直以来都是「重客轻货」，国内200多个机场中，没有一个专门为货打造的机场。所以航空货运大多属于客运的「填仓货」，甚至经常跟客运争夺资源。

为了满足越来越高的时效要求和品质要求和更好地服务跨境物流的发展，物流行业的「空中大战」已经开始，各大公司已经纷纷入局。兰州构建一个枢纽型的中转机场的出现已经到了时机，而中川机场三期就是兰州中川机场构建航空枢纽最大的机遇。

孟菲斯国际机场

中转机场应该建设在什么地方？借鉴孟菲斯的地理位置，首先必须是大陆中部地区，才能更好地发挥中转功能；其次，避免人口稠密的大城市，以免和客运发生大的冲突；最后，结合中国物流的发展现状，一定是在发展基础好的物流节点城市，因此，兰州有希望成为中国面向中亚和南亚的物流枢纽，因此，不断增强自身实力，构建有竞争力的航空产业成为兰州实现中心城市之梦的不二选择。

正因为如此，这两年兰州开始大力发展制造业，提升外贸、产业结构开始转型、服务业升级、人口吸附能力强，兰州的各项交通运输指标都在快速提升，尤其是航空。如今，全球运输行业超过35%货品通过空运，是通往世界高价值链领域的方式。这将决定未来的城市产业结构。就比如，成都是典型的航空公司喜好所在：人口基数大、GDP靠前、枢纽位置。目前，成都国际航班已超100个。

同时，近一半的世界500强公司落户，支柱性产业包括电子信息、机械（主要是汽车、航空零部件）、医药、食品烟草加工、冶金及石油。除商业往来，成都人还有享乐的天性，旅游市场同样庞大。也就是说，成都“对内”实现大整合，“对外”借助航空助推产业升级！

因此，对于兰州，中川机场三期的开建，让兰州距离航空枢纽强市又近了一步！但是，一个城市有梦想很重要，下定决心真抓实干才更为重要，中川机场三期的建设，将进一步提升兰州空铁联运枢纽能力，稳固区域影响力，西北客流进一步导向中川机场。

未来，围绕着中川机场，兰州可以有更大的作为，兰州需要更大的想象力。未来已来，中国经济迈入更高质量的发展阶段，随着颠覆式创新技术的不断涌现，催生一批未来型新兴产业。兰州要利用好中川机场这个枢纽，同时也要把握开放新时代的战略机遇，用战略性思维和创新性思维，探寻兰州自身的发展之道和产业升级之道。