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【凤鸣】高质量发展先行区,兰州新区凭什么?


来源:凤凰网甘肃综合

6月11日,甘肃省委副书记、省长唐仁健在兰州新区规划建设协调推进领导小组暨绿色金融改革创新试验区工作领导小组会上表示要齐心协力、以更大力度支持兰州新区建设高质量发展先行区。明确表示建设发展好兰州新区是全省共同的责任,领导小组办公室、各成员单位、省直各部门要树立“一盘棋”思想,高看一眼、厚爱一分,加快建设制造新区、产业新区、经济新区。

6月11日,甘肃省委副书记、省长唐仁健在兰州新区规划建设协调推进领导小组暨绿色金融改革创新试验区工作领导小组会上表示要齐心协力、以更大力度支持兰州新区建设高质量发展先行区。明确表示建设发展好兰州新区是全省共同的责任,领导小组办公室、各成员单位、省直各部门要树立“一盘棋”思想,高看一眼、厚爱一分,加快建设制造新区、产业新区、经济新区。

高质量发展先行区和绿色金融改革创新试验区两项王牌政策落地,有人会说是不是省委省政府对兰州新区一往情“深”?其实,机会不是给谁谁就能接得住的。因此,更准确的说法应该是,机会对有准备、敢闯敢干的人“一往情深”。兰州新区经过8年的建设,从一片荒无人烟的不毛之地发展成为甘肃增长极,固然离不开中央和省委省政府的支持,但新区奇迹更是一个有关实干、创新的故事。

其实从国家批复筹建的那一天开始,兰州新区就站在风口浪尖上,关于它的各种争议也从未停止。众所周知,兰州新区是国家新区+综合保税区+甘肃唯一的航空枢纽,地位非常高,位置非常好,兰州新区的使命就是成为西部增长极,带领甘肃走出一条高质量发展之路,此刻建设高质量发展先行区亦是对新区发展的再次肯定。

为什么是兰州新区

为什么又是兰州新区?近几年尤其是去年以来,兰州新区启动了快进键、走上了快车道,发展渐入佳境,经济跑出了“甘肃加速度”,2018年开始,经过6年的蓄力之后,兰州新区持续发力,仅2019年人口增加6万人,2019年,兰州新区GDP以18.5%的增速位列全市第一,是兰州唯一一个GDP双位数增长的行政区,也是多年增速领跑国家级新区,保持增速第一的新区,GDP 名义增长率更是高达48%。

2020年一季度,在全国负增长的趋势下,兰州新区继续逆势保持两位数的增长速率,创造了不小的奇迹。从国家赋予新区的定位来看,兰州新区的角色从来不是为缓解人口、土地资源压力而建造的一个居住区,因为它是西部一个新的经济增长极,是全国产业优化配置的一个承接地,同时也是新兴产业的一个孵化园。

从创新精神看,兰州新区引领甘肃全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。兰州新区是甘肃人口最年轻的新城,没有历史包袱,其多元包容的文化造就了新区人创新、敢为天下先的品质,富有敢想敢干的精神。尤其以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气,为全省高质量发展积累了宝贵经验。此刻,省委省政府作出支持兰州新区建设高质量发展先行区的决定,其要义就是要继续发挥兰州新区关键性的示范作用。

从发展自主性看,兰州新区的干部群众一直具有强烈的危机感和发展的超前意识,这是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。干部群众有开阔的发展视野,善于谋划未来,凡事想在前头。其实,在这方面,兰州新区有点像上世纪八九十年代的深圳。上世纪八十年代,深圳特区设立开始,不断地出现各种论调,80年代的“特区失败论”、90年代的“特区不特论”“深圳抛弃论”,但是深圳都能正视危机,面对未来,主动应变,从而锻炼出强烈的先行意识。

其实在这方面,对兰州新区来说未尝不是,从新区设立的第一天起,鬼城论一直就伴随着新区,但是新区从来都是正视危机,面对未来,扛着压力向前走。从八年的发展看,兰州新区不仅建成了相对完善的城市基础和产业体系,而且党和政府的作用发挥得很好,发挥了统揽全局、协调各方的核心作用。可以这么说,雄安新区是国家的千年大计,那么兰州新区就是甘肃的千年大计。 

兰州新区凭什么能

使命呼唤担当,使命引领未来。兰州新区建设高质量发展先行区,承载着省委省政府和全省人民的厚重希冀,面对重任,兰州新区凭什么能?

凭靠中央和省市各级政府的支持。大任降于能者。《意见》的出台,是甘肃层面对兰州新区能够担当大任的认可。支持兰州新区建设高质量发展先行区,是全省谋划的一盘大棋,是甘肃能否在国家各项重大战略中抓住机会的关键。建设高质量发展先行区,兰州新区殊荣独此一份,担子也要一肩挑。挑最重的担子、啃最硬的骨头,闯“无人区”,非勇猛无以为胜。兰州新区要做的工作,不是伸伸手摘低垂的果实,甚至也不是“跳起来摘桃子”,而是须寤寐思服、倾心尽力,加速助跑、奋力起跳,久久为功,才可能真正成为西部的战略增长极。

凭倚发展成绩和干部的干劲。“宜守不移之志,以成可大之功。”看准了的事情,就要矢志推进、驰而不息;认定了的目标,就要咬住不放、一抓到底。8年,一串耀眼增长轨迹刻印的成长阶梯,一段缔造奇迹和辉煌的黄金时代。透过这座新城,外界看见了甘肃赶超的勇气和希望。8年兰州新区生产总值增长近十倍,经济总量突破200亿。其间,必有沟沟坎坎,必有层层障碍,必有风险挑战,但是兰州新区敢放开胆子去想,迈开步子去争。今天的兰州新区,陆空立体交通网四通八达,产业发展悄然崛起,“湿地之城”令人诗意栖居,医疗、教育等民生事业健步前进……亮眼的数字,全面先行的探索,兰州新区以实力证明:先行示范,新区当仁不让!

凭依与生俱来的创新创业基因。志不求易者成,事不避难者进,“新区引力”其来有自。这座新城的每一天都是新的。创新、创业、创意,是新区人的习惯,更是这座城市的基因,因为这座新城从设立的第一天开始就是在创新创业。建设高质量发展先行区,在甘肃是前无古人的开创性工作,无先例可循,无经验可依,每向前推进一步,都是了不起的创造,兰州新区能不能最终达成使命,关键在干,想干,还要能干、会干。

凭仗先天淬炼的文化包容底色。从“先行先试”到“先行区”,开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的新区精神一脉相承。强烈的危机意识、先行意识,开阔的发展视野和超前的发展眼光,率先改革的勇气,“杀出一条血路”的魄力,敢为天下先的气概,迎难而上的担当,砥砺奋进的意志……这些都是兰州新区的“先天”品格,更是在新区的建设中反复淬炼,成为兰州新区的文化特质和精神底色。面对不断的质疑和鬼城论,兰州新区从不惧风雨,这种特质和底色,正是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。

兰州新区需要补哪些短板

兰州新区建设高质量发展示范区有许多有利、优越的条件,但也面临一些明显的短板,有些关键短板问题还相当突出。归纳起来,至少有四大短板需尽快补齐补足。

一是着力补足产业发展短板。国家赋予这片土地重任,兰州新区亦承载着兰西城市群的崛起之梦和复兴之源。面对新一轮的西部大开发,兰州新区正面临前所未有的机遇,一扇承接东部产业转移的大门正为兰州新区徐徐打开,兰州新区亦需加速布局新产业、新科技、新未来,筑起黄河流域高质量发展的高地是兰州新区义不容辞的责任,成为甘肃高质量发展的先行区是兰州新区最好的担当。

二是着力补足大学教育和科研能力不足这一关键短板。 一流的创新能力必须有一流的大学和科研做支撑。兰州新区高等教育发展不足、水平偏低,科研能力不足,与创新之城定位很不协调。大学教育和科研能力的提高需要一个长期过程,不可能像发展工业那样通过简单的“招商引资”办法来实现。但是好在兰州主城区是一座大学资源和科研资源的富矿,兰州新区可以引进主城区的名校和研究机构,同时要营造宽松环境对大学和科研院所加以长期培植。

三是着力将兰州新区打造成西部重要的港口枢纽。 国家陆港和空港,这是兰州新区建城的根本原因。如果要用一两个词来形容中欧班列与国际陆港带来的积极意义,“内陆城市的沿海化”应该比较恰当。新冠肺炎疫情使中欧班列逆势增长,成为国际物流重要的货运通道,这一局面也正在推动中欧班列城市格局发生变化。兰州新区终于跟沿海地区一样,站在了自由贸易和全球产业分工协作的前沿,而不仅仅是掩在后者的影子里。未来,兰州新区经济一定要围绕着临港产业做文章,打造西部一流的综合性港口枢纽。兰州新区必须依托陆港和空港来做文章,真正成为丝绸之路经济带的综合性枢纽和中欧班列的集散中心。

四是猛补新区民生短板,加快推进社会和生活现代化。 先行区要求必须大胆尝试,全面争先,而目前兰州新区在社会领域、在生活现代化方面存在明显的短板。就社会治理来讲,兰州新区是政府管得少,较为粗放,在社会领域会造成各种能力不足、不配套、不适应等问题。生活便利性、质量与周边大城市还有差距,特别在民生方面,在文化娱乐上,在消费层次上,与西安、成都的高水平比还有巨大差距,兰州新区要着力补基础教育、医疗服务短板。

朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐。箭上弦、鞍上马,人生能有几回搏?此刻,在甘肃有一波广度和深度都超越以往的改革浪潮,将在兰州新区再度掀起!(大贺频道)

[责任编辑:吴永隆]

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