挪穷窝斩穷根 天祝“搬”出好日子

原标题：【决战脱贫攻坚 决胜全面小康】天祝：“搬”出幸福新生活（上）

挪穷窝、换穷业、斩穷根，让群众实现“脱贫致富梦”。“十三五”以来，天祝县认真贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，抢抓国家易地扶贫搬迁政策机遇，落实项目资金9.03亿元，建档立卡群众易地扶贫搬迁3878户15114人，截至目前，已全部实现搬迁入住，入住率100%。搬迁群众实现了易地发展、易地脱贫，搬出了一片新天地，开启了幸福新生活。

天祝县国土面积7149.8平方公里。其中，祁连山国家级自然保护区天祝段面积4390平方公里，占全县总面积的61.4%，属于《全国主体功能区规划》限制或禁止开发区。由于历史、社会、自然、经济等诸多因素的制约，全县有近3万农牧民生活在祁连山水源涵养林区、林缘区和高深山区，居住分散，区域条件艰苦，发展条件不足，农牧民就医、就学、出行、饮水等困难重重，特别是生态保护与经济发展、扶贫开发与资源利用的矛盾十分突出。

天祝县发改局党组成员王永兴：为了彻底让生活在高深山区的这部分群众、特别是建档立卡贫困户摆脱贫困，县委、县政府在反复调研、走访座谈、科学研判的基础上，编制完成了《天祝县“十三五”易地扶贫搬迁规划》，将居住在祁连山国家自然保护区和高深山区，特别是林缘地带的农牧民纳入搬迁规划，搬迁到生产要素相对聚中、发展条件相对较好的自然保护区外，真正实现了生态保护与脱贫攻坚的“双赢”。

安居与乐业并举，搬迁与脱贫同步。天祝县统筹考量土地性质、水资源平衡、防洪安全、城乡规划、基础设施及公共服务设施配套、产业培育等，合理确定易地扶贫搬迁安置区，因地制宜采取南阳山片集中安置、城镇购房安置、分散插花安置等3种方式易地扶贫搬迁。作为全县易地扶贫搬迁工程主战场，“十三五”时期，我县在南阳山片搬迁安置建档立卡贫困群众1968户7765人，占全县“十三五”时期总任务的51.4%。

阳春三月，伫立石门河水库大坝，放眼望去，两岸青山苍翠，一湾碧波荡漾。水库涓涓甘冽顺着管道，通过南阳山片生态供水工程，源源不断的泵输到50多公里外的二道墩水库，顺势流入田间地头和千家万户，一举解决了当地移民搬迁群众生产生活用水问题。

天祝县南阳山供水工程建设管理局副局长董建国：2013年，县上启动实施了天祝县南阳山片生态移民小康供水工程，建成库容146万m³水库一座，每年向南阳山片调水3080万立方米，使项目区3万移民的生活用水、10万亩设施农牧业生产用水和5.7万亩饲草地灌溉用水得到保障。

为解决南阳山片搬迁群众生产用地问题，县上采取土地集中征收流转，统一规划、统一调整、统一建设、统一补偿的“一集中四统一”方式，整理、整合耕地11456.6亩、草原21745亩，充分尊重群众意愿和发展需求，对需要耕地的搬迁群众人均分配1.5亩耕地，需要草原的搬迁群众人均分配12.5亩草原，需要耕地和草原的搬迁群众人均分配0.5亩耕地＋10亩草原，有效保障了搬迁群众基本发展条件。

2018年，段成明从东坪乡扎帐村搬迁到松山镇黎香新村，住上了新房子，过上了新生活。

松山镇黎香新村移民搬迁群众段成明：东坪那里吃水比较困难，走路也比较困难，大部分住的土坯房，下雨就漏水呢。通过移民搬迁到这里过来，我们住房条件特别好，政府修建的房子非常好。我们只掏了1万元，新房子也住上了，一家人也住得宽敞，吃水也比较方便，交通、娃娃们上学比较方便。

“十三五”期间，天祝县易地扶贫搬迁住房建设投资6.01亿元，共建设（购买）住房3878套，其中，新建2452套、购买1426套。

根据国家和省上政策要求，天祝县委托第三方鉴定机构对“十三五”时期新建住房进行了全覆盖质量安全鉴定验收，验收等级全部为A级。新建主、支道路和硬化巷道134.3公里，新建小学4所、幼儿园3所、卫生室6所、文化综合活动中心4个。新建集中化粪池4个，小型环保处理设施4座，一次性解决安置点的生活污水排放及处理问题。

如今，天祝县各个移民点搬迁群众住得放心、住得便捷、住得安稳，归属感、幸福感、获得感普遍提升，对未来的幸福生活信心满满。