减税降费激发平凉经济新动能

“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。”党中央、国务院作出重大部署，一场空前的税收普惠春风吹拂中华大地，惠及千千万万市场主体。随着个人所得税第二步改革、小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社保费率等一系列减税降费政策措施的相继落地，力度空前的政策红利得到持续释放，减税成效显现。

逐户算账 支柱产业增效益

平凉市境内煤炭地质资源约650亿吨，探明可供开采储量79.9亿吨，占全省煤炭开采总量的59%，以2014-2018年的平均数计算，煤炭销售收入占全市国民生产总值的22.6%，可以说，煤炭行业依旧是全市重要的支柱产业之一。

在周寨煤业集团召开主题教育现场会

作为全省大型煤工业基地和全国100个重点产煤县之一，崇信县境内共有9家煤炭生产企业，周寨煤业有限公司就是这9家之一。“减税新政实行以来，我们减税数额达到165.59万元，政府出台的减税降费政策，减轻了企业税费负担，职工收入增加了，工作更有动力了，我们企业发展更有信心了。”周寨煤业有限公司董事长周春生说。

为全面促进减税降费政策落地，平凉市税务局立足减税降费工作实际，从一线找诉求、找问题，全系统召开纳税人座谈会30余次，从减税降费需求调查、小微企业涉税诉求和意见快速响应机制、减税降费直联点等渠道广泛收集纳税人需求。在此基础上，平凉市税务局建立“一册一账一单一卡”模式，为全市纳税人发放减税降费明白卡21710户，切实增强纳税人获得感。

作为煤炭产业的下游产业，发电产业也在减税降费中获益颇多。华能平凉发电公司主要业务是电力与热力的生产，减税降费政策实施以来，该公司享受增值税减税120万元，享受房产税、土地使用税减税共计50万元。该公司财务负责人赵炯说道：“税务部门对我们企业享受的优惠政策进行了全面梳理，在当前环保、供给侧改革等多种因素下，减税降费对企业扭转亏损局面的意义很大。”

统计数据显示，新一轮减税政策实施，平凉市采矿业减税效果最为明显，占减税总额的33.39%，居所有行业首位；批发和零售业减税占减税总额的15.82%，紧随其后；建筑业、制造业居第三、第四位，支柱产业企业成本降低，减税效果明显。

辅导到位 小微企业享红利

普惠性减税“六税两费”减征幅度大，增值税小规模纳税人地方税种和附加直接给予50%的减免，为民营企业释放了较大政策红利。

崇信县清心建筑材料销售有限责任公司是一户小规模纳税人，企业成立于2016年9月，主要经营建筑装饰材料、木材、五金建材、日用百货洁具、涂料石材等装修材料。2019年11月底，该企业累计享受税费减免3.88万元，其中“六税两费”减免3236.27元。

除民营企业，减税政策让个体户也获益颇多。平凉市世纪金鼎购物广场有限责任公司是平凉市一个大型综合性商场，共有198户个体工商户入驻，主要经营针织品、百货、服装、鞋帽、体育用品、儿童用品、广告发布等业务。公司总经理王国军说：“增值税起征点从3万元提高到10万元，给商场内的个体户带来实实在在的利好，商场的整体收入也增加了。”

针对小微企业实际情况，平凉市税务局更加注重实务操作培训，重点针对减税降费新老政策变化，统筹开展深入细致的针对性答疑解难。全市税务系统三师、业务骨干、领军人才组成百人专家团队，开展“点对点”具体涉税辅导，百人师资团队共向纳税人开展减税降费政策辅导培训26场次，培训纳税人6981人。依托斗鱼直播和e掌通开展阶段性政策答疑，让纳税人理解政策更深入。

随着减税降费政策逐步落实，平凉市20个行业大类增值税税负呈现不同程度下降，但小微企业的感受更为明显。1至11月，全市2.32万余户小微企业享受普惠性减税降费政策，个体工商户和民营企业是最大的受惠群体，占到总体减税额的89.81 %，达到了“减税一小步，小规模纳税人发展一大步”的目的。

做优服务 发展转型有动力

在减税降费背景下，各行业、产业巧借政策东风，积极转型升级，不仅留住了人才，增强了员工信息，更是开辟出了一条产业发展新路子。

煤炭产业曾经给华亭经济带来了黄金发展的十年，但随着国家宏观政策原因和环境容量关系，传统以煤炭开采为主体的产业格局已经难以为继。“减税让我们改革动力十足，企业由单一的火力发电及时升级为热电联产，利用余热的同时节约了能源，提高了生产利用效率。今年我们预计能享受税费减免近2000万元，减轻了企业负担，充盈了企业资金，让企业专注于设备更新及二期工程的升级，为地方及国家经济发展做出更大贡献。”华亭发电公司财务科长李旭阳说道。

在华煤集团大柳煤矿开展个税政策宣讲

减税降费红利多点刺激，不仅促进企业升级转型，更有效激励了企业做大做强，避免了人才流失，加速了人才引进。华煤集团新柏煤矿财务人员谢小鹏说：“个人所得税扣除费用提高和六项专项附加扣除政策的实施成了直接发到纳税人手中的‘大红包’，今年我们企业缴税人数减少762人，累计减免金额193.19万元。”企业壮大了，个人缴税少了，工资待遇高了，不仅让企业对发展前景充满希望，更让企业员工坚定了信心，激发了职工干事创业的动力。

得益于企业税费负担的减轻，经济主体的活力明显增强，进一步激发了市场主体热情。1-11月，平凉市新增纳税户5830户，月均新增530户纳税人。同时，新增纳税户带动新增从业人员1.48万人，其中：制造业、采矿业、电力等工业增加924人，信息技术、商务服务等现代服务业增加2842人，批发零售业增加3960人，建筑业增加1376人。