何文盛：推进体制机制创新助非公有制经济高质量发展

原标题：何文盛：推进体制机制创新 培育良好营商环境

“2014年到2018年，甘肃市场主体数由55.3万户增长到159.15万户。截至2018年底，全省共有各类中小微型企业31.1万户，占企业总数的99%以上。”9月19日，兰州大学管理学院院长何文盛在2019’中国（甘肃）非公经济发展论坛分论坛——“助推甘肃省非公有制经济高质量发展”专题论坛上说，近年来，甘肃省抢抓机遇，颁布实施了促进中小微企业高质量发展的一系列政策措施，非公经济市场主体大幅增长，为促进经济发展做出重要贡献。

“甘肃中小微企业在快速发展的同时，也面临着严峻挑战与问题。”何文盛说，首先是非公经济主体规模小，2018年甘肃省民营企业50强营业收入第一名的亚太实业，营业收入为68.26亿元，而中国企业500强入选门槛为156.84亿元，相差88.58亿元；其次是产业结构单一、产业层次低等结构性问题明显。甘肃的非公经济主体多集中在房地产、农副食品加工、能源化工、水泥建材等资源密集型、劳动密集型的传统产业，企业的创新能力整体较弱，产品多处于产业链、价值链的中低端环节，附加值不高，直接影响经济增长的质量；此外，还存在营商环境改善空间较大、地区发展环境不均衡、企业发展成本高融资难等问题。

“挑战与机遇是并存的，甘肃要推动非公经济高质量发展，需多管齐下、多措并举。”何文盛说，首先要推进体制机制创新，建设“亲清”政企关系，加快转变政府职能，加快落实减税降费，降低企业成本负担，加快培育优势产业和龙头企业，营造更加公平开放的市场环境；其次要推进金融创新，缓解非公经济融资难题；此外，还应强化企业家公平竞争权益保障，健全企业家诚信经营激励约束机制，加强产权保护，培育企业家精神。