改革一周年｜落实减税降费 看兰州新区如何作答

习近平总书记曾经说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”2018年7月5日，国家税务总局兰州新区税务局挂牌成立，国税地税征管体制改革给纳税服务出了新的试卷。现在，改革已届一周年，兰州新区税务局交出两张答卷，成绩如何，请纳税人审阅。 

便民办税春风行动：4332法作答

减税降费：突出“四个切实”

就切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求细化措施4项29条，让优惠更实、负担更轻。例如，将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业。

服务方向：把握“三个提速”

通过提速优化流程、提速税费缴纳、提速退税办理推出3项14条措施，让事项更简、办税更易。例如，将审核办理正常出口退税的平均时限压缩到9个工作日以内，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。

“一窗办”实现不动产登记及税收征缴一体化 甘肃省税务局供图

协同共进：推出“三个发挥”

为了更好地发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势，兰州新区税务局提出3项9条措施，让合作更深、体验更优。例如，联合国土资源局，印发了《关于深化部门合作减轻群众负担提高便民服务水平工作实施方案》，准确把握不动产登记及税收征缴业务的衔接点，在不动产登记中心设置土地登记、交易登记、档案查询、交易核税等窗口，同时设立了综合咨询台，对当事人进行咨询引导、发号服务、材料收取等“一体化”服务，不动产登记实现“一厅办理”。 

服务渠道：注重“两个改善”

线上线下的融合已经成为“互联网+税务”发展的重要依托，就办税而言，“网路”也逐步成为纳税人的主要办税之路，兰州新区税务局通过改善“线上”“线下”服务渠道，让渠道更畅、功能更多。例如，兰州新区税务局在推进线下“一门进”的基础上，根据省局安排，不断拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道，实现电子税务局与相关应用系统数据互通、一体运行，真正实现纳税人办税“不来即享”。

领发票不用排队带给纳税人喜悦 甘肃省税务局供图

优化税收营商环境：A+B法作答

咨询+辅导：增强获得感

在办税服务厅有这样一个柜台外的小群体，他们每天穿梭于叫号机、自助办税区及电子税务局体验区之间，在这个直线距离不超过100米的小区域内，每天走路却超过了2万米。自办税服务厅实现一厅通办，兰州新区税务局便通过业务考核选拔出5名业务水平高、沟通能力强、服务意识好的骨干，承担引导办税、政策咨询，网上办税和自助办税的辅导工作，消除纳税人不懂、不会、不知道的顾虑，让纳税人办理业务一步到位。

电子税务局体验区“手把手”教学 甘肃省税务局供图

自助+体验：提升满意度

经常办税的纳税人可能会注意到，兰州新区税务局办税服务厅已经没有太多空余的地方了，因为有一个区域一直在增加，那便是自助办税区和电子税务局体验区。根据纳税人办税需求，办税服务厅的自助办税设备从3台增加到9台，电子税务局体验区电脑从刚开始的4台增加到现在的18台。同时，待政务中心搬迁完成后，还将增加相关设备，预计自助办税设备将增至15台，电子税务局体验区电脑将根据实际需求随时增加，还将建立24小时自助办税区，最大限度满足纳税人需求。截至2019年6月，办税服务厅受理业务数量已从85%下降到43%，纳税人的办税时间也缩短了三分之二。 

精简+容缺：确保便捷化

认真落实第一批取消20项税务证明事项和第二批取消12项税务证明事项的任务，清理非行政许可审批事项，取消和下放税务行政审批事项。截至目前，仅保留6项行政许可事项。税务登记、税务认定等6类业务、24种表证单书实现免填单，新办企业开办时间也由2个工作日压缩为1日。同时，积极推行税务注销“容缺办”，纳税人在办理注销业务时资料不齐，只要符合未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备等条件，则只需填写《限时补齐承诺书》当场就能拿到清税文书，为企业依法有序退出市场轻松画上“句号”。