两会代表委员热议：深化汽车智能化

原标题：两会代表委员热议：深化汽车智能化 探索新能源新路径

今年两会上，汽车行业代表委员的多项提案议案无疑将给汽车行业带来重要影响。

2018年，中国汽车市场遭遇28年以来的首次负增长，无形中给2019年增添了不少压力。汽车行业已走到变革前夜，今年两会上，汽车行业代表委员的多项提案议案无疑将给汽车行业带来重要影响。纵观汽车行业相关提案议案，代表们聚焦于汽车智能化的深化发展，探讨新能源汽车的产业发展新动向，也对小众的汽车改装市场表达了关注。

促立法推进汽车智能化

从2018年的两会开始，一方面传统汽车行业的提案议案更加前沿化，另一方面科技企业的参与日益深入，而将汽车与科技两个阵营联系在一起的，就是汽车智能化。在汽车“新四化”的浪潮中，智能化已经成为了所有车企必须面对和努力解决的问题。今年两会上，来自汽车行业的代表们继续对进一步深化汽车智能化提出了不少建议。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提交了《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》，指出智能车联网的发展应当统一标准，加强统筹管理。具体而言，朱华荣建议完善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，并严格执行；依托现有移动通信网络，建设覆盖全国的车用无线通信网络，形成标准；建立车联网与汽车零部件统一标准，解决联结汽车、通信、IT共性基础问题，为车联网快速发展做好车辆基础；适当放开民用高清、高精地图。同时，引导社会资本、金融资本，加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业化。

相似的，对于社会资本与金融对汽车智能化的扶持，全国人大代表、小康股份董事长张兴海认为非常重要。张兴海指出，电动化和智能化已成为我国汽车产业转型升级的重要突破口，智能电动汽车正是汽车电动化和智能化的最佳载体，而扶持智能电动汽车企业的成长将有助于实现我国汽车工业变道超车的国家战略。为此，张兴海建议，积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市，获得股权融资；政府相关部门为智能电动车企提供科创板上市政策的专业分析和辅导；设立专项基金，对在科创板上市的智能电动车企予以奖励和扶持，充分调动企业积极性，支持企业发展。

一边是促进汽车智能网联标准化，另一边“立法”也是汽车智能化领域的重要呼声。全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃建议，由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

虽然百度不是汽车企业，但是作为自动驾驶领域的第一集团军，全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏同样提交了构建智能交通解决方案的提议。他建议国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案：加快车路协同标准制定；推进交通基础设施智能化改造，开发车路协同管理平台；开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

氢燃料电池引热议

近年来，我国大力推动新能源汽车发展，每年两会期间，代表委员们都会针对新能源领域提交不少提案议案。今年两会也不例外，新能源领域仍然是汽车两会代表委员们的关注重点，但是其中却多了一个新焦点——氢燃料电池。多位代表委员建议，要促进氢燃料电池汽车产业化发展、加快氢能源基础设施建设、加快氢燃料电池汽车推广，并将氢能升级为国家发展战略的层面。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在所提交的《关于促进燃料电池汽车产业化发展的建议》中提到，加快发展氢燃料电池汽车对我国新能源汽车产业升级具有重要的战略性意义，我国氢燃料电池汽车虽然起步不晚，但对氢能产业存在争议，发展落后于日、韩、欧美等国家和地区。曾庆洪建议，要落实加氢站规划，加速制氢产业发展；加大燃料电池乘用车研发与推广支持力度，带动量产规模增加；进一步加大技术研发投入，提高燃料电池汽车技术成熟度；建立健全燃料电池领域标准流程体系建设，规范燃料电池汽车健康发展。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英也提交了与氢燃料电池相关的提案。王凤英建议，要改变加氢站的补贴形式，避免加氢站成为地方政府形象工程；制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术；统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度；整合优质资源，促进氢能源产业上下游产业链全面发展。

此外，全国人大代表、中通客车董事长李树朋也提交了《关于加快氢燃料电池汽车推广的建议》。李树朋建议，要加快推动基础设施建设，调整产业政策推动示范运营，建立完善技术协同创新体系。

改装车市场有望规范

除了汽车智能化与新能源新路径探讨等风口话题之外，今年两会期间，汽车改装行业这一“小众”市场也被代表委员写进了提案议案。

纵观发达国家，汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础等软硬件环境和法律法规上已进入了相对完善与成熟的时期。反观国内，因缺乏具体法律法规及行业标准，我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大。无论是人员技术还是改装水平，与国外成熟的汽车改装行业都存在着巨大差距，改装配件是否符合安全标准也无从考证，为改装车辆带来了极大的安全隐患。

为此，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在本届两会上提出了《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》的建议。李书福建议出台符合国情的汽车改装法律法规，明确规定汽车各部分的改装范围与限制；建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准；成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制；对于改装厂，需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制，明确改装与售后责任范围。此外，李书福还鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才。同时开展汽车改装试点，先行先试。李书福认为，随着中国汽车保有量不断增长，以及受主要消费群体年轻化、需求个性化等因素影响，中国汽车改装产业将呈现较快增长，并成为汽车产业链的重要组成部分。

无独有偶，王凤英也提议应加快推进汽车改装市场规范化、法制化管理，她认为，这既是扩大内需、促进汽车消费优化升级的需要，也是持续改善道路交通安全的重要手段。在提案《关于规范汽车改装行业，推动汽车消费优化升级的建议》中，王凤英建议出台符合国情的汽车改装法律法规，将汽车改装列入国民经济行业分类；依托行业组织，制定汽车改装安全、质量与服务的统一标准；鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才，加强人才储备；在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作，加快形成可复制推广的经验，逐步在全国推行。

据相关机构不完全统计，2018年中国汽车改装市场产值超过1600亿元，且以每年超过30%左右的速度递增。另据公安部统计，2018年全国机动车保有量已达3.27亿辆，汽车驾驶人突破3.69亿人。即使面对如此巨大的汽车后市场，我国汽车改装比例仅为5%，仅占后市场的3%，相比美日等发达国家约80%的汽车改装比例、40%以上的后市场占比份额，中国汽车改装市场尚处于萌芽状态，拥有着巨大发展潜力。