甘肃取消省企年金方案审批 公开“一把手”薪酬

原标题：《省政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》出台

     违法违规经营投资，将加大追责力度

为调整优化国资监管职能和方式，省政府办公厅日前转发《省政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》，加大对违法违规经营投资责任的追究力度，依法公开财务状况及“一把手”薪酬信息。

加大对违规投资责任的追究力度

《方案》提出，强化管资本职能，落实保值增值责任。完善规划投资监管，改进投资监管方式。落实企业投资主体责任，完善投资监管制度，开展投资项目第三方评估，防止重大违规投资，依法依规追究违规责任。

改组组建国有资本投资、运营公司，实施资本运作，采取市场化方式推动设立省属企业相关投资基金，助推产业聚集和转型升级。大力推动省属企业整体上市或主营业务上市，推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向战略性新兴产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。

实现业绩考核与薪酬分配协同联动，建立与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度。

健全规范国有资本运作、防止国有资产流失的监管制度体系，增加监督专门力量，分类处置和督办发现的问题，组织开展国有资产重大损失调查，形成发现、调查、处理问题的监督工作闭环。

取消省属企业年金方案审批

减少对企业内部改制重组的直接管理，取消对二级非主业子公司和三级及以下子公司（不含国有控股上市公司）的改制、重组、合并、分立、解散、破产、清算或变更公司形式等事项审批，重点加强对企业压缩管理层级，优化资源配置，推进管控模式与组织架构调整的规范指导。减少薪酬管理事项，取消省属企业年金方案审批，重点加强事后备案和规范指导。减少财务管理事项，取消与借款费用、股份支付、应付债券等会计事项相关的会计政策和会计估计变更事前备案，重点管控企业整体财务状况。取消省属企业职工监事选举结果、工会组织成立和工会主席选举等事项审批，由企业依法自主决策。企业集团所持非上市股份有限公司的国有股权管理方案和股权变动事项、监管企业子企业股权激励方案的审批权限，下放给企业集团。

省政府国资委承接国务院国资委下放的审批地方国资委监管企业的上市公司国有股权管理事项。

推动国有资本保值增值

将建立实施国有产权代表制度、规范产权代表履职程序及履职行为、出资企业股东（大）会议案办理、企业章程审核审批等涉及国有资产出资人主要法定权利行使职能有机结合，做到统一归口办理。

对推动出资企业重组整合、结构优化、改革改制、上市融资、规范董事会建设以及解决历史遗留问题等职能进行统筹整合，加快完善现代企业制度。

将改组组建国有资本投资、运营公司，开展资本运营、国有投融资平台管理指导服务、国有资本运营机制建设和国有资本经营预算收支管理等职能有机结合起来，推动国有资本保值增值。

依法公开财务状况及“一把手”薪酬

强化依法监管，建立出资人监管的权力和责任清单，清单以外的事项由企业依法自主决策。加强公司章程管理，有关监管内容应依法纳入公司章程，建立董事会重大决策合规性审查机制。按照事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的要求，根据取消、下放和授权事项的不同特点，采用市场化、法治化、信息化监管方式，建立权责对等、运行规范、信息对称、控制有力的事中事后监管机制，明确监管内容、方式、程序、措施及处理等。

依法推进国有资产监管信息公开，主动接受社会监督。依法向社会公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况。指导省属企业加大信息公开力度，依法依规公开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息，积极打造阳光国企。