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兰州新区:行政审批改革跑出新速度


来源:凤凰网甘肃综合

作为西北首个、全国第五个国家级新区,兰州新区聚集改革风云,凝聚改革共识,以全方位的理念创新、方法创新、制度创新破解发展难题,矢志当好改革开放排头兵、创新发展先行者、经济发展新引擎。强力聚焦管理体制机制改革、行政审批制度改革、干部人事分配制度改革、新区监管企业改革等重点领域改革,着力将兰州新区打造成“运营成本最低、管理效率最高、服务水平最优”的新区,不断开创新时代改革开放、创新发展新局面。

作为西北首个、全国第五个国家级新区,兰州新区聚集改革风云,凝聚改革共识,以全方位的理念创新、方法创新、制度创新破解发展难题,矢志当好改革开放排头兵、创新发展先行者、经济发展新引擎。强力聚焦管理体制机制改革、行政审批制度改革、干部人事分配制度改革、新区监管企业改革等重点领域改革,着力将兰州新区打造成“运营成本最低、管理效率最高、服务水平最优”的新区,不断开创新时代改革开放、创新发展新局面。

行政审批改革跑出新速度

“用时最短、效率最高、服务最好”,这是许多企业对兰州新区良好营商环境的共同感受。

企业落户兰州新区,看中的正是新区得天独厚的交通区位优势和日益改善的投资营商环境,不仅看好今天的新区,更看重新区的未来。兰州新合制罐有限公司副总经理高伟说:“总投资4.5亿元的新合易拉罐生产线项目,按照要求企业能评、施工图审查等8项审批事项逐一办完项目才能开建,改为承诺事项后审批时限由过去的137个工作日减至45个工作日内,有力保障了项目早开工、早开建,大大为企业降低了成本。

随着“承诺制”“零收费”的实施,政府由全能型“政府管理者”角色转变为专业型“政府服务者”,为企业当好“保姆”。而“四办”改革梳理公布“最多跑一次”审批事项307项,大幅压缩企业投资项目审批时限和建设周期,使企业投资效率大幅提高,行政费用成本大幅下降,每年将为各类企业减负数千万元,综合费用负担为全省最低。

体制机制创新提升效率效能

为进一步优化管理体制、提高管理效能,兰州新区坚持刀刃向内的自我革命,推进管理机构改革,以制度刚性约束权力任性,打造快捷、便利、高效政府。

按照“小政府、大部制”的原则,设立20个工作部门,承担市一级政府的经济社会管理职能,除教育、卫生系统不再设事业单位,构建了新区管委会-园区管委会-街道(社区)三级管理服务架构,很好地解决了管理体制不顺,机构设置审批不统一,政出多门,管理层级多,职责交叉,效率低等顽疾。

全员聘用、全员绩效考核、全员绩效工资改革试点,将绩效考核结果与干部收入分配、职务升降、岗位调整、职称聘任、评先评优、人员辞留“六挂钩”,打破了人员身份限制,改变了“干好干坏一个样、干多干少一个样”的状况,形成激发干部职工干事创业的良好氛围。

多项改革措施催生新变化

兰州新区通过改革“创新”赢得经济“创优”,多项改革措施催生新变化。新区坚持招真商、扶实商、奖优商,着力推动由重招商、轻服商向更加注重服商扶商转变,制定出台了《兰州新区产业发展扶持及奖励政策》。打出奖励、降费等“组合拳”,帮助紫金实业、珠海银隆等39家企业融资114亿元。并在社保、住房以及水电气等方面给予补贴,全面落实产业发展扶持奖励措施。

按照“整合发展、分类施策、提升效益、防止流失”的原则,将原有的61户监管及控股参股企业整合重组为七大集团,实现政企分管、管办分开,明确企业市场主体地位和主营业务,建立了国有企业现代化管理机制,全面提升国有资产投资效益,充分发挥在产业发展、城市经营等方面的支柱作用。

开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革试点,通过建立“土地银行”模式,全面推进土地流转,促进农业生产规模化、集约化、机械化、设施化;加快推进户籍制度改革,形成新区主导、国有集团实施、村集体参与的农村集体经济发展模式,推进全域美丽乡村建设,实现城乡融合发展。

[责任编辑:张惠]

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